关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法.doc

关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法.doc关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法
杭政办[2006] 25号
为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷” 推进创新型城市建设的决定》（市委[2006] 11号）精神，鼓励企业建立和引进研发 机构，加强企业研发机构的管理，特制定本实施办法。
一、实施对象
（一） 企业研发机构是指杭州市行政区域内企业设立的独立或非独立的具有自主 研究开发能力的技术创新组织载体。企业研发机构是杭州企业技术进步的主要依 托力量，也是杭州自主创新载体的重要组成部分。
（二） 本办法的实施对象是在杭州市行政区域内注册，并经认定的以下7类企业研 发机构：
企业技术中心。
企业高新技术研究开发中心、国家高技术工程技术研究中心、国家重点实验 室。
国家工程研究中心。
企业之间、企业与个人合作兴建的研发机构。
企业参与兴建（投资比例不低于30%）的国家级科研院所杭州分支机构。
企业与国内外著名高等院校、科研院所、跨国公司合作建立，设在企业的中 央研究院等研发机构。
企业与国内外著名高等院校、科研院所合作建立，设在企业的国家工程实验 室、工业实验室、试验基地、中试基地等研发机构。
除第1、2类为企业内设的研发机构外，其余均为按《公司法》建立的独立法人 研发机构。
二、认定评价
（三） 在杭州市自主创新领导小组的统一领导下，企业研发机构按不同类型实行部 门分工管理负责制。市科技局负责企业研发机构第2类（企业高新技术研究开发 中心、国家高技术工程技术研究中心、国家重点实验室）、第5类（国家级科研院 所杭州分支机构）的认定与评价等管理工作；市经委负责企业研发机构第1类（企 业技术中心）、第4类（企业之间、企业与个人合作新建的研发机构）、第6类（企 业与国内外著名高等院校、科研院所合作建立，设在企业的中央研究院等研发机 构）的认定与评价等管理工作；市经委与市科技局共同负责企业研发机构第7类 （企业与国内外著名高等院校、科研院所合作建立，设在企业的国家工程实验室、 工业实验室、试验基地、中试基地等研发机构）的认定与评价等管理工作；市发 改委负责企业研发机构第3类（国家工程研究中心）的认定与评价管理工作。
（四） 市经委、科技局、发改委根据各自现有的企业技术中心和研发中心的有关组 建、认定和评价规定，制定统一的《杭州市企业研发机构认定与评价指标体系》 （分共性指标与个性指标）。
（五） 由市经委、科技局、发改委联合建设信息与资源共享的杭州市企业研发机构 信息网络与监测系统。
（六） 申请认定杭州企业研发机构的前提条件：
在杭州市行政区域内注册成立3年以上的独立法人企业，研发机构建立运行 1年以上。
企业有稳定的研发经费投入机制，研发投入不低于企业当年销售收入的3%； 研发机构专业工作人员不少于10人，具有本科以上学历及中级以上职称的工程 技术人员不低于研发机构职工总数的50%；具有大专以上学历或助理工程师以 上职称的工程技术人员占企业职工总数的15%以上。
企业有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件，其中科研用房200平 方米以上，资产总额
500万元以上（软件类研发机构资产总额100万元以上）。
企业主要负责人担任企业研发机构主任，具有较强的自主创新意识，重视技 术进步，关心支持企业研发机构发展。
企业具有较