莫将人代会开成“官代表”的“官代会”
前年全国“两会”期间,中央党校教授王贵秀在接受媒体采访时,针对我国各级人大代表中官员占70%的构成现状,曾大声疾呼“代表中的官员之多是世界罕见的,人民代表大会不是官员代表大会!”当地方人大换届选举渐成尾声之时,其人代会也将陆续召开。此时,有必要呼之而吁:莫让人代会开成“官代表”的“官代会”。
人大代表中官员代表的倾向性,严重地导致了话语权的倾向性,平民代表的声音相形之下也就难以凸现。其实,大多官员代表所议内容都是官样套路,所谓创新的少,“八股”的多;真详实的少,假大空的多;确有见地的少,味同嚼蜡的“鸡肋”多;纠问题揭短的少,喜报赞歌的多……这样的人大会议或许可以说得上是党委一把手、行政长官的一言堂。
当平民代表身处官员扎堆的人大代表圈中,身边坐着的不是党委一把手,就是行政长官,叫谁说话谁都得好好想想,说话怎能不留神!原本人数就不占优势的平民代表又有几个敢于“犯上作乱”,谁敢斗胆立言真实社情民意,谁又敢一述民间之疾苦?此时,最好就做个“乖宝宝”、应声虫,随声附和,人云亦云,再乖巧点可以不漏声色地帮“大人们”歌功颂德!实在想说就无关痛痒地反映点民间疾苦,切忌千万不要呛着领导的肺管子,以免将自己陷入尴尬境地!
人大代表接受选举单位以及本选区选民的监督,这是宪法和法律的规定,“官代表”也概莫能外。如果“官代表”不密切联系选举单位和选区选民,不主动接受他们的监督,就会脱离人民群众。“官代表”在履职中,从代表作用上看,其对“一府两院”的影响比较大,执行代表职务很容易起到事半功倍的效果。从地位上看,在人民代表大会会议期间,“官员代表”积极履职会带动其他代表更好地发挥作用。从自身工作需求上看,“官代表”更需要走出机关,深入基层,联系选民,调查研究,为民主决策奠定基础。然而,相
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