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财政学第十五章
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第十五章 财政平衡 第一节 财政平衡与财政赤字 •如何理解财政平衡 财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系 。即当年财政决算收支对比，包括略有结余和略 有赤字两种形式。即财政收支平衡是相对的。
　　•财政赤字(或结余)的计算口径和分类 (一)财政赤字的计算口径 赤字或结余=（经常收入+债务收入）－（经常支出+债务支出） 赤字或结余=经常收入－经常支出 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国经济中的财政赤字 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 •财政赤字与社会总量平衡的关系 （一） 社会总供给与社会总需求的含义 总供给的大小是由生产过程决定的，而总需 求是由分配过程决定的，为了使社会再生产不致 中断，就必须保持生产与分配的协调、社会总供 给与总需求的平衡。
　　（二）国民经济核算中总量平衡的恒等式 C+S+T+M≡C+I+G+X 一般说来，当社会总需求和总供给失调时，政府通 过财政收支可对其起调节作用。
　　当总需求大于总供给时，政府通过财政收支调节有 三种途径：
　　⒈削减财政支出：C+S+T+M=C+I+G↓+X ⒉增加税收：
　　C+S+T↑+M= C+I+G+X ⒊双管齐下：
　　C+S+T↑+M= C+I+G↓+X 当总供给大于总需求时，政府财政收支调节采取与 上述相反的措施。
　　（三）财政赤字的预算恒等式 G－T≡（S－I）＋（M－X） •财政赤字的弥补方式及其经济效应 （一）财政赤字的不同融资机制 弥补财政赤字的两种常规方法：债务融资 和货币融资 （二）不同融资机制的不同经济效应 1、债务化融资对经济的影响 2、货币化融资对经济的影响 （三）关于通货膨胀税和铸币税的问题 1、通货膨胀税 2、铸币税 第三节 运用IS—LM模型分析财 政赤字的经济效应 •IS—LM模型对分析财政赤字效应的运用 （一）IS—LM模型对分析财政赤字不同融资机制 的不同经济效益的特殊作用 （二）不同融资机制不同经济效应的进一步分析 财政赤字对经济的影响是好是坏主要取决于 财政赤字的弥补方式。
　　•财政赤字的“排挤”效应 •财政赤字的长期效应 复****思考题 •基本概念 财政赤字 预算赤字 决算赤字 赤字政策 通货膨胀税 债务化融资 排挤效应 •基本理论 1、如何理解财政收支平衡？ 2、阐述财政平衡与总量平衡的关系 3、试述财政赤字债务化的经济效应 4、运用IS—LM模型说明财政赤字的排挤效应 第十六章 财政政策 •本章主要内容：
　　l财政政策概述 l财政政策的传导和效应 l财政政策与货币政策的配合 l中国积极财政政策 第一节 概述 •什么是财政政策 是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而 调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相 应的措施。
　　•财政政策主体---政策制定者和执行者 •财政政策目标---即财政政策所要实现的期望值 我国财政政策的目标可归结为：经济的适度增 长、物价水平的基本稳定、提供更多的就业和再 就业机会、收入合理分配、、社会生活质量逐步 提高。
　　•财政政策工具 ⒈税收：其调节作用主要通过宏观税率确定 、 税负分配以及税收优惠和税收惩罚体现。
　　⒉公共支出：政府满足纯公共需要的一般性支 出，它包括购买性支出和转移性支出两大部分