义务教育阶段农村学生辍学原因分析及对策探讨.doc

义务教育阶段农村学生辍学原因分析及对策探讨.doc（课题研究阶段性成果）
对义务敦育阶段农村学生辍学原因的探讨
储田中学
改革开放二十年来，我国教育领域取得了令人瞩目的成就。然 而社会经济形势的高速发展，我国人事分配制度的改革，教育与社 会人才需求的矛盾日显突出，新的“读书无用论”又有所抬头。这 种现象在农村中学尤为凸现。按照国家“普九”的标准要求，农村 初级中学辍学率控制在3%以内。但近期有数据表明，已经通过国 家“普九”验收的许多农村地区的初级中学辍学率均在5%—10% 之间徘徊。有的边远山区甚至超过20%。尽管我校强化学校内部管 理，努力提高巩固率，但近几年来辍学率依然徘徊在3%左右。
农村基础教育的发展是我国基础教育发展的基本主体，如为不 能很好在解决农村中学“控辍保学”这个难题，“普九”成果将会 在今后若干年内荡然无存。因而，控制学生流失是目前农村中学面 临的最迫切需要解决的难题。分析当前农村中学学生严重辍学的原 因，社会上普遍认为家庭经济困难、学生厌学及收费偏高等。然而, 每学年每生约700元的学杂费并不足以导致学生因此辍学。如此的 收费标准也只能勉强保证学校的正常运转。除此之外，以下几个因 素更值得我们思考。
一、当地政府控辍力度不够，缺少必要保障机制
控辍保学，实施九年义务教育，不仅是学校行为，也是社会行 为，更是政府行为。控制学生的流失，仅凭教师的说教是远远不够 的，乡镇政府必须提高认识，将其纳入自己的工作职责范围，求真 务实，把这项工作提高到像抓计划生育、税款征收工作同等高度来 看待。而不是在检查验收时再来补个行文，乡镇工作考核条例中增 加一个条款。政府必须依法制定出切实可行的制约机制，配合学校, 积极宣传，提高村民意识。让家长（或监护人）清楚地认识到保证 子女（或被监护人）完成九年义务教育是自己应尽的义务。否则就 要负法律责任。
二、农村教育投入不足，学校基础建设不完善
现在我国大部分地区的农村中学办学条件不容乐观。校舍成 旧，设备简陋，并存在不少安全隐患。导致家长忧心忡忡。教育教 学设施落后，师资力量单薄，知识无力及时更新，教法单调枯燥， 还是停留在一支粉笔本书的初级教育阶段。使得学生学而无味，这 怎能吸引学生，留住学生？在许多国家的义务教育阶段已免去学****费用，甚至提供免费服装、餐饮时，我们还是争取“保工资，保运 转”，这说明现行的农村义务教育的投入还远远不能满足农村基础 教育的需要。学校要生存，要发展，要创办人民满意的教育，仅凭 学校的财力、当地政府的财力是很难做的到的。这需要从中央到地
方的各级人民政府都负起责来。目前，世界发展中国家义务教育阶 段的投入平均达4%,我国人均GDP已超过世界发展中国家平均水 平，而我们义务教育阶段的投入仅占2%-%o这远远不能满足 现代教育形势发展的需要。 亿人来测算，缺口资金约750亿元。如从中央到地方分级负担，应 该不难解决这个问题。
三、 家长对义务教育认识不够，法制观念淡薄
《中华人民共和国义务教育法》明确规定：父母或其他监护人 必须使适龄的子女或者监护人按时入学，接受规定年限的义务教 育。而大多数家长受新的“读书无用论”的影响，对子女辍学无动 于衷。上门做动员工作的教师得到的往往是一句极不负责任的回 答：孩子愿意回学校，我们不反对。结果可想而知，教师总是无