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刘黎清讲义1(PPT 57页).ppt


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刘黎清讲义1(PPT 57页)
内容简介
一、我国国企改革的历程和背景
二、公司制改造程序:
(一)决策
(二)产权确认
(三)资产清查
(四)财务审计
(五)资产评估
(六)股权设置
(七)上报批准
(八)股份认购
(九)产权变动登记
现代企业制度五个基本特征:
1、能促进企业国有资产保值增值; 2、出资人以出资额承担有限责任,公司承担以全部财产承担责任; 3、有公司治理结构(股东会、董事会、监事会); 4、能促进企业优胜劣汰; 5、可以合理处理所有者、经营者、劳动者三者关系。
通过对国企改革,国有企业户数越来越少,非国有企业越来越多,但国有资本越来越大,原因一是利润的积累,二是国家财政投资增加了。
1999年213000户;
2000年191000户 ,但国有资本比上年增加了8%;
2001年173500户,但国有资本比上年增加了6%。
二、公司制改造程序:
为了适用建立现代企业制度的需要,促进国有经济结构调整,规范企业在公司制改建中有关国有资本与财务处理的行为,财政部于2002年7月出台了《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》。自2002年8月27 日起执行。适用于国有企业经批准改建为有限责任公司(含国有独资公司)或者股份有限公司。

(一)决策
由国有资本持有人决策,应按内部议事规范来进行,子公司改建,由母公司决策。
(二)产权确认
改建企业的产权应当明晰,对于权属关系不明确或者存在产权纠纷的改建企业,应当按照国家有关规定先进行产权界定或者产权纠纷调处。争议的,应先解决争议。
(三)资产清查
改建企业应当对各类资产进行全面清查登记,对各类资产及债权债务进行全面核对查实。编制改建日的资产负债表及财产清册。
在资产清查中,对拥有实际控股权的长期投资,应当延伸清查至被投资企业。
2001年12月中华人民共和国财政部14号令《国有资产评估管理若干问题的规定》第十五条――占有单位应当如实提供有关情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责,不得以任何方式干预评估机构独立执业。――占有单位违反本规定,向评估机构提供虚假情况和资料,或者与评估机构串通***并导致评估结果失实的,国有资产管理部门(财政部门)可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处以下处罚:
(一) 通报批评;
(二) 限期改正,并可以处以相当于评估费用以下的罚款;
(三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分,并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

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