（推荐）五机制三平台计划书.doc

“五机制三平台”实施计划书
县委十二届七次全会提出2010年要实现“两大主体目标”，并以实施“五机制三平台”作为实现“党的建设巩固提高”、争创省级基层党建先进县的具体保障措施和工作载体。为保证“五机制三平台”在实际工作中能够切实得到贯彻落实，并取得预期成效，县委组织部对“五机制三平台”的推进实施要点进行了分解，并对我县基层党建工作亟待解决的突出问题进行了分析汇总，供县委参考。
一、项目分解和项目实施主体
“五机制三平台”具体分解为9个项目，分别是责任保障机制、激励约束机制、民主治理机制、培养选育机制、统筹共建机制、党建工作研究会、“定兴党建”网站、党建工作论坛及专刊、基层党建工作组织推进办公室。其中，五项机制由若干子项目构成，具体是：
责任保障机制：1、县级党员干部党建责任区制度，县委每季度召开基层党建分析研讨会。（县委办公室）2、基层党委委员党建责任区制度。（各基层党委）3、基层党委书记党建工作专项述职制度和党建工作问责制度。（县委组织部）4、党支部书记党建工作专项述职制度和党建工作问责制度。（各基层党委）5、基层党委党建专职干部制度，包括工作例会、业务培训、选拔使用。（县委组织部）6、党支部党建专职干部制度。（各基层党委）7、基层党委“双查双评”制度。（县委组织部）8、党支部“双查双评”制度。（基层党委）
激励约束机制：1、制定村干部权利保障机制，进一步丰富“一定”的内容。（县委组织部）2、把任务目标制定、日常监督和考核奖惩纳入“四议两公开”程序，进一步严格“一定”的程序。（乡镇党委）3、推行实绩公开制度，进一步强化“一定”的监管。（乡镇党委）4、落实月查季评年考和“三审三不批”制度，进一步规范“一定”的考核。（乡镇党委）5、“三有”保障，落实农村干部养老保险；对特别优秀的村干部给予财政供养的特殊待遇。（县委组织部）
民主治理机制：1、“四议两公开”机制。（县委组织部）2、“三资”委托代理服务。（县纪委）3、党务、村务、工作实绩“三公开”制度。（县委组织部、县委农工委）4、责任追究制度。（乡镇党委）
培养选育机制：1、城乡培训教育体系。（城乡培教总校）2、领头雁工程。（乡镇党委）
统筹共建机制：1、整后创优攻坚工程。（县委组织部、基层党委）2、双向组织生活制度。（县委组织部）3、“双员双规范”活动。（县委组织部、县总工会、县商务局）4、“党旗引领合作社”活动。（县委组织部、乡镇党委）
二、项目实施要点
上述项目和子项目，部分是基层党建的常规工作，也有我县从未开展的创新性工作，需得到县委、县政府的大力支持，从人力、物力、财力等方面给与切实保障。
（一）城乡培训学校
1、说明：整合各类教育资源，成立城乡培训学校，其中，县成立总校、基层党委成立一级分校、党支部成立二级分校。
2、步骤：一是调查摸底，统计各类教育培训机构和活动的师资、阵地、政策、经费保障等，现此阶段工作已完成；二是建立机构，明确职能任务、运行机制、管理办法；三是独立工作，由总校负责，以“五培养”为目标开展工作。
3、阵地：县总校有独立的办公场所，建议设在县教育局；乡镇一级分校可利用现有各乡镇***教育学校或村级小学合并后的闲置学校作为校址，其他基层党委有独立的办公场所；村、社区以党员活动室或电教室为二级分校的校址。
4、领导机构：总校和一级分校设立