深挖信息资源使12315数据驭数有道.doc

树立大数据管理理念　
使１2３１5数据驭“数”有道
北京市工商局12３1５消费者投诉中心
　　
党的第十八届三中全会指出,要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。随着信息技术的发展,大数据时代已经到来,数据分析及应用将对国家管理、组织决策等方面产生深刻影响。12315中心作为工商部门延伸市场监管、听取百姓心声的触角,每天都会采集到大量信息,而这些信息蕴含着巨大价值,不仅能灵敏、真实、迅速地捕捉商品和服务状况以及消费热点,反映出市场监管的薄弱环节和行政执法的重点所在。在优化消费环境为领导决策提供有力的数据支持同时,更是消费信心的“风向标”和“晴雨表”。因此,如何继续深入挖掘1２3１5信息资源,进一步激发数据活力,充分发挥数据应用的内在动力,真正实现驭“数”有道,是大数据时代下1２３１５中心最根本也是最重要的任务。
如果说数据采集是基础,那么数据分析就是让数据产生价值的关键手段和过程,数据运用则是将数据分析得出的结论和结果达到最终应用的目的。为了不断强化北京市工商局１２３15中心数据综合分析应用能力,全面提升服务社会的水平,我
中心通过对数据采集入口进行标准化的规范,对信息收集内容进行科学提炼,对分析结果的灵活应用,实现了“死”数据资源向“活”信息资源的转换,下面我结合北京市工商局的实践和大家交流三个方面的体会。
一、科学管理,使12３15数据采集更加规范化
数据信息真实、准确、完整是科学进行数据分析和运用的前提,我中心在对数据资源进行深层次挖掘时发现,基础数据的质量需要向标准化和规范化进军,特别是在某些数据的采集上存在遗漏、不完整、关联性和逻辑性不强等问题,实践证明基础数据如果不准确,就会导致数据统计分析出现偏差,从而给领导决策和行政执法产生误导。对此,我中心高度重视1231５数据质量建设,采取完善功能、规范标准、加强培训、强化考核等一系列举措,有效的确保了数据质量的提升,实现了信息采集工作的科学化管理。
(一)注重需求,完善功能。随着市场经济的蓬勃发展,新生事物和消费方式层出不穷,随时关注市场动态、捕捉消费“热”点与“痛”点是我们日常对数据监测的重中之重,所以完善数据采集平台的指标项,拓展整合采集信息的内容,是优化现行数据平台的关键。结合北京工作的实际情况,我们重点抓了两个方面:一是充分了解各类业务需求,针对各个层次对数据利用的不同要求,进行各类指标项归集与整理,并在需求发生变化时及时予以修正。二是完善软件信息采集功能,利用智能化操作
提升信息录入的准确性,实现对数据的快速搜索与准确调取,灵活准确的把握重点监测信息,解决过去数据分析中存在的“信息孤岛”现象。
(二）统一标准,规范录入。1231５数据源的质量是数据分析报告好与坏的基础,而保证数据质量就必须解决数据的完整性、准确性和真实性,为了抓好数据质量工作,我们明确了数据采集标准和定义,详细规范了操作步骤和流程,并制定出台了《1２315工单录入规范》、《12３15系统数据统计标准》等,要求每一位工作人员充分认识数据质量和信息化建设的重要性,全市统一严格按照规范执行。
(三）加强培训,提高意识。影响信息采集质量的另一重要因素就是录入人员的责任意识与业务能力,由于我中心采取的是呼叫平台外包机制,工作人员的综合素质参差不齐,为了确保软件系统可以高效运转,我中心加强了对平台录入人员的培训力度,并根据员工的不同特点,进一步完善了培训机制与内容,如:针对新员工采取设置专职培训教员面对面教授、手把手指导的方式,对各数据指标逐项讲解;针对所有工作人员利用每天下班前半小时的讲评时间,对当日录入工作中存在的普遍性问题进行纠正,对易出现的问题和需要注意的事项进行提示。最后还会通过每月考核的形式强化全体人员掌握123１5系统的熟练成度。
(四)纳入考核,严格管理。将外包员工的录入规范、月考成绩以及各分局的信息采集和办理情况
纳入绩效管理,并加重其指标比重,以此引起全系统工作人员对数据采集工作的高度重视,从而实现１2315数据质量建设工作的持续深入推进。　
二、立足服务,使12315数据分析更加精细化
近年来,在推进政府行政体制改革过程中,中央提出了建设服务型政府的要求,具体到工商部门就是要打造服务型工商。服务型工商不仅指加强行政执法,建立规范的市场秩序,为促进社会经济又好又快发展创造良好发展环境,还包括充分发挥自身资源优势强化社会服务职能。所以立足职能定位,如何利用1２315数据资源提升公共服务能力一直是我中心积极探索的重要课题。1２3１5中心拥有大量的宝贵数据,这些数据是整个社会消费活动的数字化记录,是可以无限次重复利用的特殊非物质财富,是优化消费环境不可或缺的管理和决策依据。如果对这些数据资源进行深度的价值挖掘,123１５数据分析将是有效