江河流域规划编制规范（参考word）.doc

中华人民共和国行业标准
江 河 流 域 规 划 编 制 规 范
Regulation for compilation of river basin planning
SL 201-97
主编单位:水利部水利水电规划设计总院、水利部长江水利委员会
批准部门：中华人民共和国水利部
《江河流域规划编制规范》的通知
　　根据水利部水利水电技术标准制定、修订计划，由水利水电规划设计总院主持，以水利水电规划设计总院、长江水利委员会为主编单位制定的《江河流域规划编制规范》，经审查，批准为水利行业标准，现予以发布。标准的名称和编号为：S1201—97《江河流域规划编制规范》。
　　本标准自1997年7月1日起实施。原《江河流域规划编制规程》(试行)同时废止。在标准实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告水利水电规划设计总院，并由其负责解释。
　　标准文本由中国水利水电出版社出版发行。
一九九七年六月二十四日
目     录
1 总则
12 河道与河口整治规划
2 基本资料
13 水土保持规划
3 社会经济发展预测
14 水质保护规划
4 总体规划
15 漂木、渔业、滩涂开发、水利灭螺、旅游等规划
5 水资源供需分析与评价
16 重要枢纽规划
6 防洪规划
17 环境影响评价
7 治涝规划
18 流域水利管理
8 灌溉规划
19 经济评价与综合分析
9 城乡生活及工业供水规划
20 近期工程实施意见
10 水力发电规划
附加说明
11 航运规划
1 总     则
　为适应编制江河流域规划的需要，明确编制的基本原则、主要内容和技术要求，特制定本规范。
　本规范适用于编制、修订大江大河和重要中等河流的流域综合规划，一般中等河流和小河的流域综合规划、江河流域的专业规划和较大范围的区域水利规划可参照执行。
　编制江河流域规划，应根据社会经济可持续发展的需要，针对流域特性、治理开发现状及存在问题，按照统一规划、全面安排、综合治理、综合利用的原则，从经济、社会、环境等方面，提出治理开发的方针、任务和规划目标，选定治理开发的总体方案及主要工程布局与实施程序。
　　修订江河流域规划应在对原规划进行回顾评价的基础上，根据新的情况按上述要求进行。
　　规划应紧密结合流域实际，突出重点，不要求涉及所有方面。
　编制江河流域规划，必须贯彻《中华人民共和国水法》等水利法规及国家的有关方针政策，正确处理水利建设与国土整治的关系；各项规划任务之间的关系；整体与局部的关系；上下游、左右岸、各地区、各部门之间的关系；需要与可能、近期与远景的关系；干支流治理与面上治理、主体工程与配套工程的关系；工程措施与非工程措施的关系；水利措施与农林牧措施的关系；江河治理开发与生态、环境保护的关系等。
　编制江河流域规划，必须坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，重视流域基本情况和基本资料的搜集、整理、分析，充分利用以往规划和有关科研成果，广泛听取各方面的意见和要求，提倡公众参与。要按照自然规律和经济规律论证优选规划方案。
　江河流域规划应与国家和地区的国土规划相协调，与涉及的国民经济有关部门的发展规划相适应。
　编制江河流域规划应研究近期和远期两个水平，并以近期为重点。水平年宜与国家建设计划及长远规划的年份尽可能一致。
　编制江河流域规划应重视采用科学的新概念、新技术、新方法，进行有关分析计算和方案比较。
　编制江河流域规划，除应遵守本规范外，还应遵守国家和有关部门相关规程、规范、标准等的规定。
2 基 本 资 料
　编制江河流域规划，应根据规划要求，搜集、整理和分析研究有关气象、水文、地形、地质、土壤、资源、环境、社会经济等方面的资料，其基本要求如下：
　　(1)　气象、水文资料：包括能反映本流域气象、水文特征的有关特征数据，还应视需要具备降水、水位、流量、泥沙、潮汐等实测、调查资料，其系列年限应基本符合有关专业规范的要求。
　　(2)　地形资料：包括流域图和主要灌区、涝区、分蓄(滞)洪区、水库区、主要枢纽建筑物、主要河道的地形图及主要河道的纵横断面图等。地形图可尽量利用国家已经测绘出版的成果，必要时应专门测绘。
　　(3)　地质资料：包括区域地质图、区域地震资料和主要水库坝区、库区、主要建筑物、骨干灌排河道等的有关地质图、剖面图与文字说明，以及一定比例尺的水文地质图。地下水重点开发地区还应具有较详细的地下水资源量和可利用水量、补给与排泄条件等资料，必要时应具备动态观测资料。