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电子政务与现代政府管理.ppt


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文档列表 文档介绍
二OO五年十二月
李 江
*************@
电子政务与现代政府管理
国防科技大学MPA中心
1
主 要 内 容
一、公共管理的形成与发展
二、电子政务概述
三、电子政务与现代政府管理
四、关于电子政务课程
2
一、公共管理的形成与发展
(一)人类早期的管理实践
(二)传统公共行政管理学的形成
(三)信息化社会的管理模式
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(一)人类早期的管理实践
人类的合作需要产生了管理,管理实践已有很长的历史。早在几千年前,世界上的文明古国就对自己的国家进行了有效的管理。历史上,各国也涌现了许多国家管理、巩固政权、统帅军队、组织战争、治理经济、发展生产、安定社会等方面的管理经验和思想。如:中国古代的“贞观政要”、“资治通鉴”、古希腊柏拉图的“理想国”、亚里士多德的“政治学”、卢梭的“社会契约论”等。
中国古代的公共管理思想:顺道、重人、人和、守信、利器、求实、对策、节俭、法制。
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(二)传统公共行政管理学的形成
19世纪技术进步革命使社会生产力得到迅速发展,经济结构发生巨大变化,也使得社会管理经济的任务越来越繁重,社会关系日益复杂,并带来一系列的社会问题。同时,这一时期政府职能迅速扩大,政府职责更加复杂和困难,这导致了政府管理效率低下,以及政府行政人员的***腐化、不负责任、能力低下和不称职等现象日益严重,政府管理面临严重的挑战,这样一来使得公共行政管理学应运而生。
传统公共行政模式的理论基础:韦伯的“官僚制”、威尔逊的“政治与行政二分法”。
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(三)信息化社会的管理模式
人类社会的发展分为三个阶段,每一次技术革命都会引起政治和政府治理的变化,19世纪工业革命催生了传统公共行政学的产生,而当今的信息技术革命则产生了新的政府公共行政管理模式----电子政务。
20世纪90年代以来,随着信息技术的迅猛发展和推广应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高工作效率、树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式,从而促进了电子政务的形成和发展。
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二、电子政务概述
(一)什么是电子政务
(二)电子政务的产生背景
(三)电子政务建设的重大影响
(四)电子政务的发展概况
(五)电子政务主要功能与开发模式
(六)电子政务的主要内容与应用模式
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(一)什么是电子政务
1、概念
电子政务是指政府机构运用现代计算机技术及其相关技术,通过现代通信网络,超越时间、空间和部门分隔的制约,完成所有传统管理和服务职能。
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什么是电子政务
通过电子政务的实施:
可以在机构内通过资源共享、资源整合和对政府组织结构和工作流程的重组优化,达到降低工作成本,提高工作效率和实现科学决策的目的;
对外向全社会提供优质高效、规范透明和全方位的管理与服务。
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2、电子政务相关概念
“电子政府”与电子政务
政府信息化与电子政务
电子政务与政府上网
电子政务与办公自动化
电子政务与电子商务
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