第五讲 建设中国特色社会主义经济.doc

第八章 建设中国特色社会主义经济
第一节 建立社会主义市场经济体制
一、中国社会主义市场经济体制的选择过程
（一）经济体制的含义
(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式，或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。
2. 经济体制其实说到底是个资源配置问题。资源：从事生产的一切要素即资源。（劳动力、生产资料、资本，即人、财、物）
由于资源有限（稀缺性）所以要合理配置。这是管理的核心问题。
（自然经济、市场经济、计划经济）
（二）计划经济和市场经济（ 资源配置的两种方式）
以市场作为资源配置基本手段的经济体制和经济运行方式。（计划或行政命令）
（三）我国原有计划经济体制形成的主客观条件
我国原有的经济体制是在20世纪50年代第一个五年计划期间逐步形成的。这种选择有其客观条件和主观条件：
从客观条件看，我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。实行计划经济有利于迅速、有效地集中全国财力、物力，为大规模的经济建设创造有利条件；同时，在经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系单纯的情况下，计划经济也能够比较顺利地运行。
从主观条件看，当时理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。计划经济是苏联第一个实行的，当时这种经济体制取得了巨大成功，苏联的工业总量迅速跃居欧洲第一、世界第二。20世纪30年代资本主义发生大危机时，全世界只有苏联一支独秀；因此计划经济被看作是社会主义区别于资本主义的基本特征之一。
（四）传统计划经济体制的弊端
不可否认，20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用，使我国初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。156个重大项目的建设为我国工业化的发展奠定了重要基础。
但它又有局限性。随着经济规模不断扩大，经济联系日益复杂，技术进步步伐加快，人民生活要求提高，这种高度集中的计划经济体制的弊端逐渐暴露出来，而且越来越明显。主要是：
（1）政企不分，条块分割。
条条、块块/山西陕西桥
计划经济——权力经济——庞大的政府机构（美14；日11；英17；法21；中53+部级单位+党中央等100多个、苏联也100多个其中70多个管经济）82年100个，冶金部24个部长（现1正3副、5副）98年机构改革前，有一个省的现职副省长排到108位、县级市15名市长11位办公室主任/刘源新乡七里营17把手
官多（西汉8000：1；唐高宗4000：1；清康熙900：1；建国初600：1；98年33：1
（现37：1，北京20：1）官、民（动感、奔走为嘴）
苛希纳公式：：都管/都不管（男孩的长裤IBM托马斯）
（2）国家对企业统得过多过死，权力过于集中。
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用。
计划经济（除庞大的政府机构外）两大缺陷：信息机制和激励机制的缺陷
信息机制的缺陷（信息约束）：信息不灵（广泛发生和集中处理的矛盾：下边掌握信息没权决策；上边有权决策又不掌握信息）再加上不考虑价值规律的作用导致重大决策频频失误：天然气出川、锅炉、武汉轧钢厂、葛洲坝，
激励机制的缺陷（激励缺乏）：红旗车28年1542辆平均一年 500多辆（61年仅1辆）。按命令生产导致企业外无压力内无动力不思进取，企业没积极性。产品几十年一贯制（爸爸的衣服儿子还能穿）（短缺与过剩并存：自行车、乒乓球）。
（4）分配中存在着严重的平均主义现象。
“两弹元勋”邓稼先奖金10元
这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和职工的积极性、主动性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
20世纪50年代以后，几乎所有实行计划经济体制的国家都在探索怎样进行改革的问题。
（五）我国为什么要建立社会主义市场经济体制？
第一、随着我国社会主义经济建设条件的变化，传统的计划经济体制越来越不适应生产力发展的要求，要实现现代化，必须对这种体制进行根本性的改革。通过改革，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，以解放生产力，发展生产力。
第二、建立社会主义市场经济体制，既是我国改革实践的经验总结，也是我国经济发展的必然趋势，对于解放和发展我国的社会生产力有着十分重大的作用；建立社会主义市场经济体制，是发展现代经济，优化资源配置的需要，是我国经济和世界经济接轨的需要，是实现跨世纪经济发展