文化事业专项资金项目支出绩效评价.docx

2016年矿产资源勘查开发与
地质环境保护专项资金绩效评价报告
地质灾害防治与地质环境保护项目）
为加强项目资金管理，强化项目单位的管理和 责任意识， 规范项目资金使用，提高财政资金使用效益，根据《湖南省财 政厅关于开展2016年度省级财政资金绩效评价工作的通知》 （湘财绩〔2017〕6号）和湖南省国土资源厅办公室《关于印发 〈湖南省国土资 源厅2016年度专项资金绩效评价工作实施 方案〉的通知》（湘国土资办发 〔2017〕46号），！厅于2016年 4月，对2016年度省级财政地质灾害防治与地 质环境保护项 目资金进行了绩效自评，形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
（一项目实施依据
我厅地灾防治及地质环境保护专项资金根据湖南省人 民政府对地质灾害防治和地 质环境保护工作的要求部署安 排，主要依据为：
1、 《关于加强 地质灾害防治工作的意 见》（湘政发〔2011〕
51 号）；
2、 《湖南省地质环境保护条例》（2002年1月24日湖南 省第九届人大常委会第 27次会议通过）
3、 《湖南省地质环 境项目管理暂行办法》（湘国土资办发
〔2010〕36 号）；
4、《湖南省地质环 境项目资金管理暂行办法》（湘国土资 发〔2010〕8 号）；
5、 湖南省国土资源厅、湖南省财政厅《湖南省地质灾害 综合防治体系建 设方案（2015-2020年）》
6、 《湖南省财 政厅 湖南省国土资源厅关于印发省以上 投资地质环境工程类项目和地质灾害勘查项目计费暂行标 准的通知》（湘财建函〔2014〕30号）。
（二项目及资金概况
纳入本次绩效评价的项目253个， 元，由湖南省财政厅 湖南省国土资源厅分四批下达，分别为： 2015年冷水江锡矿山 矿山复绿”示范工程项目补助资金398 万元（湘财建指[2015]260号）、2016年 矿山复绿”示范工程 项目补助资金2400万元（湘财建指[2016]24号）、2016年矿 山地质环境及水工 环项目资金4712万元》（湘财建指[2016] 56号）、2016省级地质灾害综合防治体系建 设项目资金总额 （湘财建指〔2016〕57号）。
（三项目绩效目标
总体目标
按照《湖南省人民政府关于加强 地质灾害防治工作的意 见》（湘政发〔2011〕51号）和《湖南省地质 灾害综合防治体系 建 设方案（2015-2020年）》的要求，地灾防治与地质环 境保护项 目绩效总体目标是：
通过实施调查评价、监测预 警（含群测群防）、搬迁避让、 灾害治理、能力建设（含科普宣传）五大工程，努力实现百千 万”目标，即建成100个以上地质灾害应急中心，开展1000 处以上重要地 质灾害工程治理，实施3万户左右受地质灾害 威胁的居民群众搬迁避 让，实现同等致灾强度下因灾伤亡人 数明显减少，地质灾害对经济社会发展和生态环境的影响显 著减轻，为促进经济、社会和环 境协调发展提供地质安全保 障。
通过实施矿山地质环境调查、矿山综合治理、地质公园 保护与监测工程，掌握全省地 质环境动态，使治理区矿山地 质环境及生态环境得到逐步恢复，地质公园得到有效保护， 对生态环境的影响显著减轻，并起到生态环境恢复示范作用， 从而促进全省地质环境保护。
通过实施水工环勘查、掌握地质资 源状况，促进地质资 源的开发利用，通过实施土地质量调查工程，查明土地有益 元素分布，促进农业经济转型和发展。
年度目标
根据绩效评价总体目标任务和年度省级专项资金额度， 我厅把任务分解到年度，并设定年度绩效目标。其中，本次 专项资金年度绩效目标为：
1）城镇地质灾害勘查项目：由省国土资源厅组织实施， 实行项目管理，由省厅根据以往地 质灾害发生情况及地 质环 境背景组织立项论证，组织设计书审查，优选地质勘查单位 承担，省厅组织竣工验收。项目实施主要目的是 查明勘查区 地质环境条件和地 质灾害隐患及特征，为县城或集镇规划和 地质灾害防治提供技 术依据。本年度拟实 施城镇地质灾害勘 查项目42个
2） 山地丘陵区中小学校地 质灾害补充调查项目：由省 国土资源厅组织实施，组织设计书审查，优选地质勘查单位 承担，组织竣工验收。项目实施主要目的是 对全省山地丘陵 区中小学校开展 调查，查明地质环境条件及地 质灾害（隐患） 发育情况，为当地人民政府开展中小学地 质灾害防治提供技 术依据。本年度拟实 施项目62个。
3） 岩溶地面塌陷及地面 变形地质灾害补充调查项目： 由省国土资源厅组织实施，组织立项论证及设计书审查，优 选地质勘查单位承担，负责组织 竣工验收。项目实施主要目 的是对受岩溶地面塌陷及地面 变形地质灾害严重威胁的人 口聚居区开展调查，初步查明地面塌陷变形特征、分布