2021年黑龙江省交通运输厅治理车辆超限超载专业方案.doc

黑龙江省交通运输厅治理车辆超限超载专题行动实施方案
 
依据厅党组20XX年26次会议精神，为深入强化本省春融期治理车辆超限超载工作，推进道路货物运输源头治理车辆超限超载工作，打赢治超这场硬仗，全方面保护公路建设结果，制订本实施方案。
一、指导思想
以全方面深入落实落实科学发展观和主动推进社会主义友好社会建设为统领，以保障人民生命财产安全、保护公路基础设施、保护公路建设三年决战结果为宗旨，认为社会提供通畅、快捷交通环境为目标，根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长久有效治理”总体要求，集中全力打好春融期治超战役，保护公路、桥梁及公路基础设施完好，促进全省经济社会全方面、协调和可连续发展。
二、标准目标
（一）治理工作标准
一是坚持依靠政府领导，交通部门分工协作，齐抓共管；二是强化管理、完善制度，多措并举，实施责任追究；三是关键实施源头严管、严防，严守关键货物装载场(站)，严把公路关键节点；四是专题治理和长久有效治理相结合，务求实效；五是“堵截、疏导、卸载、拆解”等多个手段结合，对超限超载车辆实施强制管理。
（二）治理工作目标
经过开展春融期治超专题行动，保护本省公路完好通畅；建立源头治理工作机制，经过源头堵截、盲区布控、路面监管等方法，使车辆超限超载现象得到有效遏制，全省超限超载率控制在4％以内；努力形成标本兼治、就地卸载、倒查责任、奖惩并举治超工作机制，逐步建立规范、公平、有序道路运输市场，确保公路设施完好和公路交通安全。
三、工作内容及方法
全省各级交通部门要通力合作、协调行动，严禁车货总重超出55吨非法超限超载车辆上途经桥，对车辆超限超载、非法改装、拼装问题进行严管重罚，严格实施源头监管，实施标本兼治。
（一）广泛开展宣传活动，营造舆论气氛
各级交通主管部门要主动组织、认真落实，快速在全省范围内，集中开展春融期治超宣传活动，从正面进行政策宣传和剖析经典案例，使治超政策家喻户晓，取得社会舆论广泛支持，形成治理超限车辆强大舆论气氛和高压态势。
1、充足利用各新闻媒体（报纸、电视、广播和互联网），多角度、全方位地开展治超宣传工作，办好宣传栏、专刊，开展专题行动宣传活动；对超限超载经典案例进行曝光，让车主、货主、驾驶员充足认识到超限超载危害性，达成不想超、不愿超、不敢超，自觉抵制超限超载违法行为目标。
2、印刷和发放宣传材料，悬挂宣传横幅。要在治超检测站和公路收费站发放宣传材料、悬挂宣传口号、制作宣传板等，对治理车辆超限超载意义和目标、治理标准和方法，和道路交通安全法律、法规等内容进行宣传，形成全方面治超舆论态势。
3、各地公路路政、运管部门要主动协调地方各级人民政府及其相关部门，要在正式开展专题治理工作前，走访当地部分关键厂矿、生产企业和大型运输企业，召开座谈会宣传《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行措施》和相关超限超载车辆治理政策、处罚方法和标准，强化源头治理。
4、20XX年3月25日为专题行动宣传日，各地交通部门要统一时间、统一行动、统一口号、统一内容，利用多种形式进行集中宣传，营造专题行动强大舆论气氛。
5、编辑工作简报，立即传输工作信息，交流经验，报道动态消息和经验体会。各治超单位在专题行动期间，实施值班制度和信息汇报制度。要在每七天五12时前将本单位、当地域一周治超信息向专题行动领导小组汇报，每七天上报不少于2份治超工作简报，对重大问题要立即汇报。
（二）实施源头监管，规范车辆装载行为
要建立健全源头治理工作机制，关键把好、管好“三个源头一个路口”，即货源头、车源头、人源头和一路口。
1、各级交通主管部门要抽调精干人员，发明必需工作条件，认真组织运管人员开展进驻和巡查工作，建立健全各项制度，精心组织，切实推行监管职责，责任落实到人，由运管机构对关键货源单位实施进驻或巡查监管。
采取“一日一巡、一日一查、不定时抽查、关键派驻”等多个监管方法，关键对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载记录表、治超职责推行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检验，确保源头治超各项方法落到实处。
2、管好“货源头”。要关键加强对道路运输货运源头单位监管。要在关键货运源头单位进行运政人员派驻、实施监督管理，对通常货运源头单位实施巡查管理。监管货运源头单位是否按要求装载、配载货物，对进出厂区、货场车辆情况、道路运输证和驾驶员从业资格证实施登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。对于驶出派驻运政人员货运源头单位超限车辆，要实施责任倒查，追究派驻运政人员履职情况，要把政府文件精神、治超要求、管理制度等带进货运源头，全方面规范运输企业装载行为。
货源单位要认真落实岗位责任制，健全治