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厦门市翔安区行政执法案卷立卷归档试行标准.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约23页 举报非法文档有奖
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厦门市翔安区行政执法案卷立卷归档试行标准.doc厦门市翔安区行政执法案卷立卷归档试行标准第一章总则1适用范围本标准适用于全区各级行政执法机关(含法定的行政机关、法律法规授权或者依法受委托组织)按照法律、法规、规章进行具体行政执法(行政处罚、行政许可等)活动所形成的行政执法案卷。2标准依据本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国档案法》等法律、行政法规以及我省地方性法规、规章制定。3专业术语3・1行政执法机关:是指依法行使行政执法权的行政机关或者组织。2行政管理相对人(当事人、利害关系人):是指基于一定的法律事件或者行为与行政主体形成利害关系,依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。:是指自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。:是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。:是指依法成立,有一定组织机构和财产,但不具备法人资格的组织。3法律文书:是指行政执法机关在实施行政执法活动过程中,必须依法填写或者制作的书面材料。一般是指由行政执法机关统一制作的在履行行政执法程序过程中对外使用的文书和内部审批类文书。4行政执法机关负责人(机关负责人):是指依法具有行政执法权限的行政执法机关的法定代表人或者分管负责人。5证据:是指证明某一法律事件真实情况的一切事实。主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、检查(勘验)笔录等。:是指法律、法规、规章规定的行政执法机关实施行政执法活动所必须遵守的行为方式、阶段及时间的各种规范操作次序。:本标准所称的日期是指具体到年、月、日。:本标准所称的时间是指具体到时、分。:本标准所称的地点具体到市、区(县)、路、门牌号、楼层、房间号或者镇(街)、村(社区)、组。:本标准所称的基本标准是指反映行政执法案卷合法性的基本要素。包括主体、事实、适用法律依据和程序等方面。-般标准:本标准所称的一般标准是指在行政执法活动中,反映各种法律文书制作和使用规范的一般要求。第二章基本标准4主体合法1行政执法机关主体合法。;;;,印章使用符合规定。(依法受委托组织的印章除外),行政执法机关可以使用“行政处罚(许可、收费等)专用章”,启动专用章前必须向社会公示。5事实清楚,、法人或者其他组织。。。(如公民身份证件或者企业营业执照复印件等)。,应当对行政管理相对人使用全称,且前后一致。2法律文书所述事件是法律、法规、规章规定应当由行政执法机关予以处理的法律事实或者行为。、地点、情节、程度和后果。4卷内证据应当合法、有效,足以证明法律事实或者行为的性质、情节、程度和后果。6适用法律准确1行政执法机关作出具体行政执法行为的依据必须是现行有效的法律、法规、规章。2予以处理的法律事件必须由作为处理依据的法律、法规、规章所调整。3行政执法处理决定应当符合法律、法规、规章的规定。4在法律文书中,法律、法规、规章的名称应当使用全称,并准确引用到条、款、项、目。7程序合法1实施阶段应当按照立案(受理)、调查、审查、决定、送达、执行的步骤实施行政执法权。7・2行使行政执法权应当在规定的时限内办结。3在形式上每一行政执法活动的内容、过程和结果都应当有相应的法律文书记载。4在行为方式上必须符合法定要求。7・,需要对相关材料的实质内容进行核实的,行政执法机关作出行政执法决定前必须由两名以上行政执法人员进行必要的***,并出示行政执法证件。。,在作出行政执法决定前应当告知行政相对人享有要求听证的权利。,行政执法机关应当组织听证。7・;依法需经行政执法机关负责人集体讨论的,应当集体讨论;依法应当由上一级行政执法机关批准或者决定的,必须上报。、时限,应当有相应的送达回证。,必须及时移送。

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  • 时间2020-09-30