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对转变互助扶贫开发整村推进模式的几点思考.doc


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对转变互助扶贫开发整村推进模式的几点思考整村推进是新阶段扶贫开发工作的一项战略性举措~也是当前扶贫工作的重中之重。作为省定贫困县~当前互助县整村推进扶贫开发已进入一个关键时期~如何进一步抢抓机遇~积极探索新阶段扶贫开发整村推进的新模式~确保贫困群众及早脱贫致富~是加速县域经济又好又快发展~构建和谐社会的一项重要内容~也是摆在我们面前必须认真研究解决的一项重大课题。本文通过对互助县贫困乡、村的调查~就进一步做好整村推进工作提出一些粗浅的看法。一、互助县扶贫开发整村推进工作取得的成效“十三五”以来,我县坚持把扶贫开发和解决“三农”问题结合起来~以结构调整为主线~以农民脱贫致富为中心~大力实施扶贫开发工程~取得了阶段性成果。~先后在18个乡镇137个贫困村实施了扶贫开发整村推进项目~、~~。贫困村农民人均纯收入由2006年的677元增长为2009年的1078元~%。贫困村基础设施建设步伐加快~生产生活环境明显改善~农民收入逐步增加~农村特色产业得到发展~社会事业全面进步~上学难、看病难、看电视难、打电话难、了解信息难等问题得到有效缓解~贫困村自我发展和可持续发展能力逐步增强~为全面建设小康社会打下了坚实的基础。二、扶贫开发整村推进工作面临的形势从当前来看~我县扶贫开发工作仍然面临着严峻形势~挑战与机遇同在~有利因素与困难并存。因此~正确认识存在的问题~牢牢把握历史机遇对于扩大扶贫开发成果、促进贫困群众早日脱贫致富显得尤为重要。从面临的挑战来看~主要存在五个方面的困难和问题:一是贫困面大~贫困人口多。2016年~互助县被确定为省级扶贫开发工作重点县时~核定的全县贫困村有220个~~%~~%。2009年底~按照新的扶贫标准~~~~%~%~%。与地区5个国定贫困县相比~2009年~乐都县贫困农民人均纯收入为1187元、循化县为1088元、平安县为1108元、民和县为1209元、化隆县为1180元~我县的贫困农民人均收入为1078元~与最高的民和县比较低131元,与全区贫困农民人均纯收入1120元低42元。全县列入扶持的贫困村只有220个村~还有74个贫困村的198440户87115人在扶持计划之外~这一轮扶贫工作结束以后~这些村的农户将成为新的贫困焦点。二是自然条件差~返贫率较高。我县贫困人口主要聚集在高寒脑山地区和低位干旱浅山地区~受地理、自然环境影响~干旱、冰雹、洪水、霜冻、山体滑坡等自然灾害时常发生~致贫因素复杂~返贫压力增大~正常年景返贫率在11%~受灾年达26%~脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生~实现脱贫的任务异常艰巨。三是基础设施滞后~贫困程度深。全县干旱山区面积大~基本处于靠天吃饭的状态~收入渠道单一。贫困地区交通、能源、通讯及教育、文化、卫生等公共设施和社会服务设施十分薄弱,农田水利等农业基础设施建设滞后,到2016年底~全县还有

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  • 上传人bhlt_2007
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  • 时间2020-09-29