苏州市运输管理处2006年度道路运输违章查处情况分析.doc

苏州市运输管理处2006年度道路运输违章查处情况分析违章处理中心2006年市区范围内查处运输违法行为案件总计9064起(移交案件)。从车辆属地分类,本地籍车辆发生运输违法行为案件计6246起,本省外地籍车辆发生运输违法行为案件计997起,外省籍车辆发生运输违法行为案件计1801起。业户为客运公司类法人的计2194起,为货运公司类法人的计2395起。第一、基本数据月度案件对比示意图如下:月度未经许可案件对比示意图如下:年度主要违法案件分类统计表:无经营许可证无车辆营运证非法转让证件无危险品资质擅自改装车辆不按站点停靠未按线路经营不按规定维检车辆从业人员无资格1814208132104522110802080从数据表对比看,无论是月度查处案件总数还是未经许可案件数,在2006年上半年波动比较大,而下半年基本保持平衡和稳定。主要是一系列政策性文件出台起到了稳定和推动的作用,运政稽查和处罚工作在法制的轨道上稳步推进。全年案件未发生行政诉讼败诉和行政复议被撤销,特别是在未经许可案件占到总案件数的20%的情况下。第二、未经许可案件情况分析综合2006年未经许可案件情况,可以分为以下几个类别:(一)未经许可擅自从事道路运输活动的,主要是客、货运业户未取得道路运输经营许可,从事商业性道路运输活动。发生费用结算,从事散客或者散货道路运输的。发生费用结算,从事包车客运、包车货运的。查处案件中,绝大部分以自然人作为被处罚对象的案件都属此类。费用即时结算的,一般都属于散客或者散货经营性道路运输,而费用定期结算,由车主自行提供驾驶劳务或者雇佣驾驶员提供驾驶劳务的一般都属于包车性质的经营性道路运输。(二)未取得班线许可擅自开行班线的,主要是客运业户车辆长期固定从事某一线路的班线运输。此类违法经营行为主要集中在一些经营许可范围是包车客运的业户上。从查处情况看,一些客运业户所属车辆由于车况老旧、包车经营情况不佳,再者公司管理不够,挂靠经营众多,导致违法从事班线客运。利用包车牌沿途招揽散客,起讫点、发车时间都相对固定。一般随车都有自制线路牌、随车名片等。例如一些旅游客运业户,在未取得班线许可情况下所属车辆从事班线经营活动。(三)超越许可事项,擅自从事班线客运。主要是一些客运业户有从事某一线路的班线许可,定线定车,而该业户所属的其他车辆在没有线路许可的情况下从事该线路的班线运输。此类违法经营也经常发生,实际经营者常以顶班、正班车途中维修等理由掩饰。(四)未取得维修经营许可,从事维修经营活动。2006年共查处9起。查处对象主要集中在主干道周围的路边店。一些是完全未取得许可,擅自从事维修经营的;还有一些是之前有过许可,但是实际经营者和字号已经发生变化,而没有进行法定变更的;还有一些是有过许可,但是许可已经无效的。(五)未取得经营许可,擅自从事驾驶员培训活动。2006年共查处4起。有路检路查中发现利用装有副刹车的车辆从事培训活动的;也有经举报查实的非法培训点。(六)未取得公交线路经营许可,擅自从事公交线路运营的。2006年共查处40起。主要集中在两条基本线路,一条是市区—木渎—渡村—东山;一条是欧尚超市—斜塘或者跨塘线。被查处对象分为两类,一类是自然人,东山线改造后一些中巴车主继续从事营运。一类是厂包运输业户,利用厂包运营间隙、节假日、上下班(很多驾驶员都是东山本地人)从事公交线路运营。2006年本地客运业户违法从事公交线路经营情况表:车牌号运输证号业户名称案发日期苏E-43952苏中国康辉苏州国际旅行社有限公司2006-02-16苏E-44865苏苏州和平国际旅行社有限公司2006-12-15苏E-44865苏苏州和平国际旅行社有限公司2006-01-17苏E-43702苏苏州江南旅行社有限公司2006-04-05苏E-43702苏苏州江南旅行社有限公司2006-02-09苏E-Q5713苏苏州交通旅游公交有限公司2006-11-12苏E-45120苏苏州金桥外事旅游汽车有限公司2006-02-16苏E-46223苏苏州九龙企业服务有限公司2006-10-24苏E-43924苏苏州汽车客运集团有限公司2006-01-15苏E-44568苏苏州汽车客运集团有限公司2006-11-19苏E-43924苏苏州汽车客运集团有限公司2006-02-14苏E-4B448苏苏州青旅外事旅游车船有限公司2006-08-02苏E-49131苏苏州青旅外事旅游车船有限公司2006-11-12苏E-44849苏苏州青旅外事旅游车船有限公司2006-09-30苏E-49040苏苏州青旅外事旅游车船有限公司2006-05-17苏E-45730苏苏州青旅外事旅游车船有限公司2006-02-10苏E-R2927苏苏州市八方运输有限公司2006-01-18苏E-R2927苏苏州市八方运输有限公司2