城市环境管理组织.ppt

第九章城市环境管理(MunicipalEnvironmentalManagement)第一节中国的城市环境状况(PresentSituationofChineseMunicipalEnvironment)城市环境保护是我国环境保护的重点。,%,达到历史最高水平。但由于城市环境基础设施建设落后、城市人口增长迅速、工业化水平不断提高等因素综合作用,城市环境保护压力很大,城市环境管理的任务十分艰巨。世界主要国家城市化水平(1990—1991)1990~2020年中国总人口与城镇人口现状与预测一、城市水环境(MunicipalWaterEnvironment)状况城市污水排放保持较高水平,严重污染城市水体。2004年,,,%(1999年全国城市生活污水排放量首次超过工业废水,%,成为城市水环境的主要污染源。城市污水处理的总体水平低,%左右,造成大量城市生活和工业污水未经安全处理就直接排放,造成水体严重污染。流经城市的河段近90%受到污染,城市内湖水质较差,主要污染因子为化学需氧量、总磷和总氮。,1/6的城市严重缺水。,%全年水质100%达标,%全年水质达标率大于80%,%全年水质达标率小于60%。二、城市大气环境(MunicipalAirEnvironment)状况中国城市空气质量在逐步改善,但污染依然比较严重。城市大气污染主要以煤烟型为主,但随着城市规模的不断扩张和机动车数量的迅速增加,机动车尾气引起的空气污染日益严重。城市大气污染主要表现为总悬浮颗粒物、二氧化硫和氮氧化物三方面:全国60%以上的城市总悬浮颗粒物浓度超过国家空气质量二级标准,北方尤为突出;%的城市二氧化硫浓度超过国家二级标准;人口超过100万的大城市普遍存在氮氧化物污染问题。2004年,500个城市环境综合整治定量考核城市中,%的城市达到国家环境空气质量二级标准,有290个城市的环境空气质量达不到国家空气质量二级标准(居住区标准)。2004年,在113个全国环境保护重点城市中,33个城市的空气质量达到二级标准,51个为三级,29个劣于三级,%、%%。2004年,原47个环境保护重点城市中,20个城市空气质量达到二级标准,21个为三级,6个劣于三级,%、%%。三、城市生活垃圾污染(MunicipalLifeWastePollution)状况城市生活垃圾污染日益严重,近几年的增长率一直保持在6%-8%。,历年来堆存的垃圾量已达60亿t,侵占了约5亿多㎡的土地。生活垃圾产生量的60%集中在全国50万以上人口的52个重点城市。其中北京、上海和沈阳三个城市的垃圾产生量之和约占全国垃圾产生量的10%。2003年全国生活垃圾清运量为14857万t,%,生活垃圾无害化处理率比1993年只提高了29%。城市垃圾收集方面主要以混合收集为主,绝大多数未实施垃圾分类和分选。处理上主要以填埋为主(占整个处理量的80%),其次是高温堆肥(占整个处理量的19%),只有约1%的生活垃圾经焚烧处理。我国城市垃圾处理中的问题(1)处理设施严重不足;(2)处理设施技术水平落后;(3)处理和堆放过程中占用土地和二次污染问题比较突出;(4)分类和分选率低,对垃圾的有效处理不利。四、城市噪声污染(MunicipalNoisePollution)状况中国城市声环境质量总体良好。2004年全国328个城(镇)中,%的城市道路交通声环境质量较好,%的城市区域声环境质量较好,%的城市存在区域环境噪声污染,%的城市存在道路交通噪声污染。城市交通噪声和城市区域环境噪声情况第二节城市环境保护目标及措施(GoalsandMeasuresforMunicipalEnvironmentalProtection)一、目标2010年目标:城市环境质量有所改善;生态环境恶化趋势得到初步控制,重要生态功能保护区的生态功能开始恢复;环境法规、政策体系和监督管理能力进一步得到加强,健全具有中国特色的环境司法体系。2020年目标:工业污染得到全面控制,城市环境污染得到有效治理;大部分地区生态环境质量明显提高,基本满足小康社会的要求,初步实现经济与环境的协调发展。