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安全培训法律知识讲义何红乔()第一节安全生产法律体系及范畴一、法的定义和特征(一)什么是法人生活在社会中,行为受到各种规则的约束。如交通规则、工作纪律、道德规范、宗教规范等,它们时时处处影响相约束着人们的行动。法是一种社会现象,一种规则,一种特殊的社会规范,它规定了一定的行为模式,告诉社会成员应该做什么、有权做什么、,调整社会关系。从理论上讲:法是由统治阶级的物质生活条件决定的,,并由国家强制力保证实施的行为规范的总和,其目的在于确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。要正确理解法的含义就须明确,法所规定的内容反映了当时的政治、经济及历史文化情况,任何法律的出台都离不开当时的历史背景,因此法反映了一定时期一定阶级的物质生活条件。对一部具体法律的认识不能脱离当时的政治、经济发展水平及历史文化发展情况。(二),有明显的不同。法具有以下基本特征:,但它不是——种特殊的社会规范,它主要调整人们之间的社会关系和相互行为。如婚姻家庭关系、财产所有关系、财产流转所产生的关系。而平时常见的操作规程、,它并不必然产生人与人之间的相互关系。只有出现违反技术规范的行为,可能造成伤亡事故,危及到他人的人身和财产利益时,才会“生人与人之间的关系,这时就有必要将某些技术规范规定成法律规范,作为统—的标准在更广泛的范围内约束人们的行为。如国家有关部门颁布的安全规程、操作规范等。法的社会规范性在形式上还表现为法律规范在同样的情况下,可以反复适用:而一些非规范性的文件,如判决书、公证书等,虽然也是有关机构发布的,但只对特定的人和事发生效力,不具有普遍的效力。,并以国家名义颁布的,反映国家意志,表明了国家对某种行为肯定或否定的评价。法反映国家意志,体现出统—性和权威性、在一国之内,不论法有多少种表现形式,都只能有一个总的法律体系,在法律体系内各规范间应相互协调,不能互相矛盾。这也是法与其他社会规范的区别之一,其他社会规范,如宗教规范、道德规范都不具有国家意志的属性。3。法律规范具有普遍约束力法的普遍约束力表明,法律在一个国家的地域以内生效,而不论是哪个阶层、哪个政党、哪个民族以及国籍、学历等,都一律适用该国的法律。其他的社会规范却只适用于社会中的一部分人群,如党纪只适用于党员,长规厂纪只适用于本厂职工,宗教规范只适用于宗教信徒等。,只有严重危害社会关系和社会秩序的行为才会受到法律的制裁,法律规范是社会规范中的员后防线。法律规范的执行依赖于军队、监狱和法庭等国家强制力的保证,但国家强制力也必须在一定的限度内运用。法依靠国家强制力保证实施,是从最终意义上讲的,并不是说每一个法的每一个实施过程都贯穿国家强制力,实际上,法的实施在很大程度上要依赖于人们的自觉遵守。法律规范中所包含的强制力的内涵十分丰富,这是法与其他社会规范的明显的区别。