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北海市人民政府关于深化户籍制度改革的意见.doc


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北海市人民政府关于深化户籍制度改革的意见.doc北海市人民政府关于深化户籍制度改革的意见备县、区人民政府,市政府各部门,备管委会,市肓各事业、企业单位:为进一步加快我市城镇化建设进稈,推动经济社会乂好乂快发展,实现全血建设小康社会的奋斗目标,根据《广西壮族H治区人民政府关于深化户籍制度改革的意见》(桂政发(2010)80号)精神,现就我市深化户籍制度改革、加快城镇化进程提出以下意见:一、 充分认识深化八籍制度改革的重要意义我市于2005年6月起全面建立城乡统一户口登记制度,取消城乡分割的按农业户U、非农业户口登记常住户口的办法,实行按经常居住地登记常住户口,统称“居民户口”。由此,跨出从户籍体制方面消除城乡養别,推进城镇化建设的关键一步。但由于户籍改革相关配套措施不到位,农村居民进城门槛过高,影响了城乡统筹发展。因此,深化八籍制度改革势在必行,意义重大。(一) 有利于保护进城务工经商农村居民的合法权益,惠及民生。户籍差异有悖社会公平。深化户籍制度改革,赋予有条件的农村居民进城落户,有利于实现同工同权,使进城务工经商农村用民享受到与城镇居民同等的公共服务待遇。(二) 有利于促进城市人口集聚,加快城镇化进程。我市城镇户籍人口比重较低,深化户籍制度改革,有利于集聚城市人口,形成城乡一体的经济社会发展格局。(三) 有利于扩大内需,转变经济增长方式。进城务T经商农村居民难以获得城镇户籍,无法享受城镇居民福利待遇,影响其在城镇的消费积极性。深化八籍制度改革•,使农村居民进城示真正成为城镇居民,有利于拉动消费,扩大内需,促进经济增长方式转变。(四) 有利于促进农村生产力提升,繁荣农村经济。农村人多地少,生产方式粗放,资源利用效率低,制约了农村经济的发展。深化八籍制度改革,引导有条件的农村用民转八进城,有利于扩大农村人均耕地面积,提高农业生产集约化水平,推动农业产业化,促进农民收入增长。二、 深化户籍制度改革的基木原则(一) 统筹规划。坚持规划先行,总体设计,明确阶段性改革目标,分级设置准入标准。(二) 积极稳妥。充分兼顾政府的承受力和城镇资源承载力,分类分阶段有序推进。(三) 综介协调。重点推进城镇基础设施和公共设施建设,建立和完善户籍制度改革相关配套机制。(四) 以人为木。尊重农村居民的转户意愿,从保护农民根本利益出发,鼓励、引导农村剩余劳动力有序向城镇转移。三、 深化户籍制度改革的目标全血建立城乡统一的八口登记管理制度,降低农村居民进城入户门槛,以具有合法稳定住所为户口迁移的基木条件,通过建立和完善土地、住房、社保、就业、教冇、医疗保险、一卫生服务保障体系,吸引农村居民到城镇落户,着重解决符合入户条件的已在城镇务工经商的木市籍农村居民及新生代转为城镇居民和城屮村及其他户籍历史遗留问题。四、户籍准入条件及所需于续、程序和办理期限按照分级承担原则,进一步全而放开县区城镇及其他乡镇落户条件。(一) 准入条件。1•进一步放宽购房入户政策。对在木市城镇购买房屛的木市籍农村居民及外来人员,允许其木人及其配偶、父母、25岁以下未婚了女在木市购房所在地的城镇办理入户手续(木市籍农村籍人员优先解决)。2•放宽农村籍居民务工经商人员的户口迁移。(1) 在木市务工经商的市内农村籍居民与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同,并向市社会保险经办机构连续缴纳1年以上(含1年)基木养老保险费的,其木人、共同居住生活的配偶及其25岁以下

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  • 上传人小雄
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  • 时间2020-09-25
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