农业社会化服务问题初探.doc

农业社会化服务问题初探.doc农业社会化服务问题初探农业社会化服务,指的是专业经济部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农'林'牧、渔等各业发展提供的服务。建立农业社会化服务体系(西方国家称之为农业的"支持系统”),是任何国家发展农业都必须高度重视的问题。农业发达的美国、日本、泰国、加拿大及欧共体等国家,都已实现了农业的现代化服务。日本的农业协同组合(简称农协),以其独具特色的服务,促进了农业生产产前、产中、产后的结合,产、供、销的结合,生产指导与生活指导的结合,长远战略规划与当前建设规划的结合,从而使农户在某种程度上摆脱盲目性,得以有组织、有计划地进行生产经营活动,使市场经济条件下的分散的小生产者的组织性和对市场的抗衡能力得到加强,促进了规模经营的发展。泰国的以自我服务为中心的互助合作、现代企业与分散服务为中心的互助合作、现代企业与分散农户联结而成的一体化生产集团,有效地解决了分散的小生产与大市场的矛盾,发展了规模经营,提高了农民的组织化程,使农户家庭经济在市场经济环境中得以生存和发展。我国农业在实现了第一步经济体制改革之后,商品经济有了较大的发展,家庭联产承包制的确立,家庭经营的现代化发展,土地小规模分散经营,农业产业发展和科技进步的现实要求,迫使农业社会化服务成为农村商品进一步发展的重要内容。随着改革的深入和商品经济的不断发展,农户在从传统农业向现代农业,从自然经济向市场经济转化过程中,必须会遇到一些从前没有遇到且靠自身力量难以解决的新问题。如农副产品的加工'储运、销售'新农业生产技术的推广,扩大生产规模和开发新的生产领域等等,这些都需要农业社会化服务体系为其提供完备的服务。正是适应这种客观现实的要求,全国各地才迅速出现了多种形式的为千家万户生产经营提供服务的经济实体。特别是一些集体经济实力比较强的地方,已经由提供单项服务向提供系列化服务发展。通过社会化服务,把千家万户的分散经营联结起来,完善了统分结合的双层经营体制,把家庭经营的积极性与集体统一经营的优越性结合起来,进一步解放了农业生产力,深受广大农民的欢迎。(-)农业社会化服务的内容。农业社会化服务包括为农民提供的产前'产中和产后的全过程综合配套服务。根据农民生产需求的多样性和复杂性,我们可以把农业社会化服务内容大体概括为10个方面:①供应服务。主要是化肥'种子、农药的供应,资金的供应,农机配件和农电供应,以及农业生产中的其他买难问题。②销售服务。农民最担心的是生产的产品卖不掉,投入的劳动、生产资料、资金收不回来,没法继续生产,要求解决卖难问题。③加工服务。主要是畜禽饲料加工,农产品的初级加工、保鲜加工。④储运设施服务。主要是修筑道路,开通航道,组织好农产品运输。⑤科技服务。包括水利、农机、畜牧兽医、作物栽培、良种繁育、植物保护,以及发展乡镇工业所需要的技术指导,重点是技术培训、技术咨询、技术承包。⑥信息服务。主要农户家庭经营中所需的产品供求信息、价格信息等。⑦法律服务。主要是法律咨询、契约公证、合同仲裁和提供诉讼方便,保持农民的合法权益。⑧经营决策服务。包括生产计划的安排,项目选定,产品的销向和经营方面的意见、建议等。⑨生活方面的服务。包括乡村生产环境的治理、保护'文化设施建设,生活用品的采购等方面。(10)社会保障服务。包括合作医疗、财产和人身保险等方面。从上述内容可以看到,农民需要的社会化服务是多方面的,又是迫切的