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公务员考试行政法考点分析上.doc


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公务员考试《行政法》考点分析【上】第一节概述考点一:行政法概念1、行政法是调整(行政关系)以及在次基础之上产生的(监督行政关系)的法律规范。考点二:行政法的特点1、形式上的特点:(1)、行政法与刑法、民法不同,没有(统一、完整)的法典。(2)、行政法律规范赖以存在的法律形式、法律文件数量众多,局各部门法(之首)。2、内容上的特点:(1)、行政法内容非常广泛。(2)、以(行政法规、规章)等形式表现出来的行政法律规范易于变动。(3)、行政法的(实体性程序)和(规范性程序)常常交织在一起,并共存于一个法律文件之中。考点三:行政法的基本原则1、行政法的基本原则有(合法性、合理性、应急性)原则。其中合理性原则是指,行政行为的内容要(客观、适度、合乎理性)。它要求行政机关合理行使自由裁量权。第二节行政法律关系考点一:行政法律关系的概念11、行政法律关系是指(由行政法调整)的,具有行政法所规定(权利、义务)内容的行政关系。考点二:行政法律关系构成要素是行政法律关系的(主体、客体、内容)三大要素构成。1、行政法律关系主体,称为(行政法律关系当事人),是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者,包括(行政主体)和(行政相对人)。2、行政法律关系客体,指行政法律关系当事人的权利、义务指向的对象,包括(物质财富、精神财富、行为)等。3、行政法律关系的内容,指行政主体和相对人在法律关系中所享有的权利和所应承担的义务。简称“权利和义务”。第三节行政行为总述考点一:行政行为的概念1、行政行为是指行政主体在实施(行政管理活动、行使行政职权)的过程中所作出的(具有法律意义)的行为。考点二:行政行为的类型(一)抽象的行政行为与具体的行政行为。1、抽象的行政行为指国家行政机关针对(不特定的人和事)制定的具有普遍约束力的行为规范活动,如行政立法行为。抽象的行政行为具有(不可诉性)。2、具体的行政行为指在行政管理过程中,针对特定的人和事所采取的具体措施,如行政处罚。2(二)内不行政行为与外部行政行为1、内部行政行为是实用与效力在(行政系统内部)的行政行为。2、外部行政行为是实用与效力在(行政系统外部)的行政行为。(三)羁束的行政行为与自由裁量的行政行为1、羁束的行政行为是(指受法律规范严格拘束,不能由行政机关或人员做任何变通的行政行为)。2、自由裁量的行政行为是指(虽受法律规范的拘束,但行政机关或人员在一定范围内可做变通的行政行为)。(四)依职权的行政行为和依申请的行政行为1、由行政机关或人员主动做出的行政行为叫(依职权的行政行为)。2、需要行政相对人提出申请,行政机关或人员才能做出的行政行为叫(依申请的行政行为)。(五)单方行政行为和双方行政行为1、依行政机关单方意思表示,无须征得相对方同意即可成立的行政行为叫(单方行政行为)。2、行政机关为实现公务目的,与相对方协商达成一致而成立的行政行为叫(双方行政行为)。(六)要式行政行为与非要式行政行为1、要式行政行为须具备一定的法定形式。2、非要式行政行为无须具备法定形式。(七)作为的行政行为与不作为的行政行为1、采取行动来取得某种结果的行政行为,叫(作为的行政行为)。32、不采取行动等待某种结果自然发生的行政行为叫(不作为的行政行为)。(八)行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为1、行政机关(制定)发布(行政法规、行政规章)的行为叫(行政立法行为)。2、行政机关(实施行政法规、行政规章)的行为叫(行政执法行为)。3、行政机关按照(行政法规、行政规章)处理行政纠纷的行为(行政司法行为)。(九)自为的行政行为、授权的行政行为、委托的行政行为。1、自为的行政行为是指行政机关根据法律固定的职权自己做出的行为。2、授权的行政行为是指由(法律等规范性文件)授权给(非行政机关性质的组织)从事行政管理活动而实施的行为。3、委托的行政行为是指由(行政机关)委托的(非行政机关组织或者公民)从事行政管理活动而实施的行政行为。考点三:行政行为的合法要件行政行为的合法要件包括:1、行政行为的主体合法。行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的(国家机关)或者(法律、法规授权的组织),或受(行政机关委托的组织或个人)。2、行政行为的权限合法。行政主体必须在法定的职权范围内实施行为。43、行政行为的内容合法、适当。4、行政行为的程序合法。考点四:行政行为的效力指行政行为的(作用)。包括(确定力、约束力、公定力、执行力)1、确定力,即有效成立的行政行为具有(不可变更力)。2、约束力,即行政行为成立后,其内容对(有关人员或组织)产生法律上的约束力。3、公定力,即行政主体作出的行政行为,无论合法与不合法,都推定为(合法有效),相关的当事都应该先加以遵守和执行。4、执行力,即行政行为生效后,(行政主体)依法有权采取一定手段使行政行为的内容得以实现。

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