西安市旅游发展总体规划.doc

(2006-2020)第一条指导思想以科学发展观为总体指导,以国际化、市场化、人文化、生态化为总体思路,坚持遗产保护、文化复兴与旅游发展相互促进、相互协调,加强政府、企业、投资商、社区居民等不同利益主体的协调和沟通,充分利用西安“世界古都,华夏之根”的资源优势,全面提升西安旅游业在国际国内的吸引力和竞争力,发挥旅游业在城市经济、社会、文化、环境等多方面的积极作用,旅游业发展成为全市国民经济的重要支柱产业,为西安建设“古代文明与现代文明交相辉映,古城区与新城区各展风采,人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市”创造积极条件。。鼓励鼓励外资、民营等多元化资本进入旅游行业;建立以消费者为中心,市场需求为导向的旅游产品生产、供给机制和体系。,即遗产旅游,是西安旅游的特色和竞争力所在。充实并提升产品的文化内涵,尤其是西安当地的历史文化内涵,推动西安旅游走向精致化。注重对文化或文物的保护是旅游发展的前提。,发展旅游也是文物保护的一种有效途径。。,在巩固文物或历史文化产品的核心竞争优势的同时,加强对自然生态、非物质文化产品、娱乐、乡村或主题旅游产品等开发。“世界古都,华夏之根”的资源优势,以政府主导、市场驱动为主推力,着力打造以“扬秦·兴唐”遗产旅游为主题的多元化产品体系,巩固旅游业作为西安市国民经济支柱产业的地位,提升其在国家和世界范围内的旅游城市地位。到规划期末(2020年),将西安建设成为最具东方神韵的世界古都旅游目的地城市,实现“西方罗马、东方西安”的宏伟战略目标。(2020年),西安旅游发展的基本目标和具体指标可以归纳为“610”工程。六个基本目标1)、遗产旅游国际典范城市(西方罗马、东方西安)。、中国入境旅游首选城市之一。))、中国最佳历史文化旅游城市。4)、旅游促进遗产(含非物质文化遗产)和历史文化名城保护模范城市。5)、全国散客旅游最方便城市。6)、全国旅游教育培训中心城市。十项发展指标1)、接待入境旅游者200万人次。2)、接待国内旅游者6000万人次。3)、旅游总收入1000亿元人民币,%。4)、旅游业直接就业人数20万人。5)、每年为社会培训、输出旅游专业人才1万人次。6)、以遗产旅游为主题的多元化产品体系基本形成,西安成为中国传统文化修学旅游最大目的地。7)、完善的、多语种的、符合国际标准的旅游解说与服务体系建设完成。8)、旅游发展体制顺畅、社会与环境效应符合可持续发展要求。9)、旅游业经营者乐意投资的热土,旅游产业投资回报率高。10)、旅游业成为国民经济的重要支柱产业,旅游业成为改善当地人民生活质量的重要手段。(2005-2010)推进五大战略的转型,着力提高战略执行能力。实施“中华五千年,寻根在西安”的城市品牌塑造工程,优先建设五大优先发展区,即唐都长安旅游区、临潼秦唐文化旅游区、曲江故址游憩商务区、浐灞城市滨水游憩区、西安·秦岭生态旅游区,重点加强以历史文化和地方文化为特色的旅游活动和产品建设,实施唐都长安的解说和标识工程、长安古乐申报世界非物质文化遗产项目,推进城市文化建设工程;启动十五大示范项目的建设,鼓励发展主题化、个性化的文化和休闲产品,在加强古都遗产旅游的基础上,推动御汤温泉度假、修学旅游、祖庭朝圣、民俗体验、秦岭山水、都市商务会展、购物旅游、夜间娱乐八大类产品及十五大类专项旅游产品的建设。坚持国际、国内市场并重的发展原则,以市场为导向,在巩固现有产品线路的基础上,优先推进以西安为中心和对状型目的地的线路建设,积极发展主题化旅游线路建设。发展多种形式的目的地城市联盟,优先建设世界古都、中国古都、丝绸之路和对状目的地四大联盟伙伴关系,大力推进提高城市在电子化营销、海外入境运营商直销、遗产公共关系营销的能力和效率,不断拓展和优先国际、国内市场的客源结构。推进城市公共服务与旅游企业服务品牌建设,推进旅加快旅游法制化建设与政府游资源属地化管理试点工作,旅游管理职能调整,优化城市旅游管理的政府架构和利益机制,推进协调化、沟通化、法制化建设。到2010年,全市接待国内游客约3350万人次,,人均天花费约为390元,国内旅游收入约274亿元。接待入境游客约121万人次,,人均天花费约230美元,。旅游总收入约330亿元;在期末使其占GD