渔业科技---浅论科技兴海发展海洋渔业.doc

渔业科技---浅论科技兴海发展海洋渔业.doc浅论“科技兴海”发展海洋渔业“科技兴国”是当今中国的强国战略,各领域的科技队伍都在默默耕耘,为我国科技事业发展作出了重大贡献。“中国芯”的研制、“上人卫星”的发射“GPS”系统的建立、我国经济GDP跻身于全球第二等,这无不显示出科技的力量和科技队伍的重耍作用。在国家经济迅猛发展的大时代,农业部提出以“科技兴海”的战略方针,大力发展海洋科技事业,全面推行技术改革、技术创新,以先进生产力促进产业发展,以科技力量振兴海洋与渔业经济。从政府的“科技兴海”战略方针明显体现,海洋与渔业领域雄心勃勃,要以全新的姿态进入21世纪--海洋世纪。我国海洋渔业经济发展缓慢与全国整体经济未能同步,形成这样的局面,虽然是受到近海渔业资源严重衰竭和捕捞渔船数量过多等历史原因的影响。但主耍原因是渔业支柱产业严重贫缺技术,致使渔业产业中突显的捕捞技术科技含量低、技术老化、产能低、能耗高、劳动强度大等重大技术问题得不到解决,造成海洋捕捞业的经济总产值远落后于养殖业。由于儿十年来渔法技术没有质的提升和革命性的创新,导致远洋捕捞生产效益不显著,造成深海资源、礁盘资源因缺乏捕捞技术至今仍然被丢荒,无人耕作,使这类资源未能被人们开发利用。由于渔业支柱产业存在以上不足和缺陷,必然导致渔业总体经济发展困难重重。因此,“科技兴海”迫在眉睫,只有以先进的渔具渔法才能摆脱落后的生产局面,才能开发获取深海、礁盘渔业新资源,才能获取史多远洋资源促进产业经济增长。但经过儿年的努力,渔业支柱产业的远洋捕捞技术、深海捕捞技术、礁盘捕捞技术、灯光围网捕捞技术还是没有得到提升与创新,渔业支柱产业还是未能被激活,人们还是未能把“蓝色资源宝藏”大门打开。显然,“科技兴海”实施环节屮还有待改善的地方。“科技兴海”实施涉及专业范围很广,需要动用广泛的社会资源,是一项庞大的工程。推动这一工程的实施,需耍有完整周密的规划设计和总体工作部署。需耍制定实施保障机制和科技优惠政策。需耍壇大科技投入,需要创建“科技孵化器”系统。需要广泛宣传促使人们的观念随大时代转变。这五大需要是实施“科技兴海”的主要元素和重要条件。实施条件是否充分,对“科技兴海”的兴起,起着决定性的作用。因此,首要任务就是先为“科技兴海”创造兴起的条件。这样才能正确推动“科技兴海”实施。一、广泛宣传使行业对“科技兴海”有充分的认识。随着我国科学技术的整体进步,时代已迫切耍求,未来全面掌握捕捞技术、真正会捕鱼的人是渔业的科技部门、科研组织、渔轮厂、渔具制造商。而不是渔民,渔民只是先进渔船、先进渔具的操作者。这就要求人们在大吋代要有新观念,要有科学意识。但目前还有些人对以“科技兴海”发展渔业的看法与观点还比较滞后,认为我国近海已受过度捕捞影响,导致渔业资源严垂衰缺。如果再发展科技、再研发创新更多更先进的渔法技术,就等同雪上加霜。这一观点体现了,对以科技促进生产有不完整的认识或对科技作用认知不深,他们对先进的捕捞技术认识比较简单,认为先进捕捞技术只是改善渔具提高产量,而忽略了先进捕捞技术不仅可开发深海资源、礁盘资源、远洋资源,以技术手段引导渔民扩大作业渔场,改写深海资源因缺乏技术而被人们一直丢荒,无人耕作的落后历史。而且还能实现“节能减排”的目标。由于对科技作用缺乏完整认识,必然形成对技术创新、成果转化工作重视力度不够。口然对“科技兴海”如何实施缺乏深入研究。因此,加强宣传促使行业对“科技兴海”有充分的认识非常有必耍。二、建立“科技兴海”实施保障机制、创建科技促进统筹管理中心由于“科技兴海”工程庞大,实施需要涉及的环节多,要确保其成功实现,就要对整体实施工作进行周密的部署,并要建立完善的功能机制与科技政策才能得以保障,才能做到合理、高效、高水准的推行实施。因此,需要制定以下保障机制。1、 制定“科技兴海”总体实施计划并对整体实施工作进行周密部署。2、 建立完善的科技项目立项机制。3、 建立完善的科技资金扶持机制4、 制定实施问责机制。5、 制定实施总体进度计划。6、 制定对渔业产业有:ffi大贡献的科技项目奖励政策。7、 制定吸引社会科技团队积极参与海洋科技事业的优惠政策。8、 制定取缔非法电拖网渔船、非法无牌无证渔船计划。建立完善的政策和功能制度,才能使每个实施环节的工作,有规则、有制度、有政策可依。明确任务及管理要求才能做到有组织、有计划、有条理、有吋效、有问责系统地推彳亍“科技兴海”实施并为实施提供条件保障。“科技兴海”工程涉及多种专业与学科,需组织技术专家团队,建立科技促进统筹管理指挥屮心。并促使中心与省、市、县(区)渔业科技专责组织形成合力,把整个实施体系组合成紧密形管理架构,层层落实执行要求,使每个实施环节都清晰各自的责任与义务,促使责任人具有使命感和紧迫感,这样才能激发工作热情,发挥人的能动性,积极工作完成使命,这样才能对“科技兴海”