［精选推荐］出口食品的SPS 措施遭遇及其对策.doc

［精选推荐］出口食品的SPS 措施遭遇及其对策.doc出口食品的SPS措施遭遇及其对策曾义胡进余兵朱臻怡(淮安出入境检验检疫局,223001)摘要:本文介绍了出口食品所遭遇的SPS措施的现状,进而从“从农田到餐桌”食品流程分析了食品危害的来源,尝试了从规范标准化角度提出了一些控制食品安全质量的对策。关键词:SPS措施,出口食品,安全,标准化EncounterwithSPSMeasuresandCountermeasureofExportFoodsZENGYi,IIUJin,YUBinandZIIUZhen-vi(HuaianEntry-exitInspectionandQuarantineBureau,Huaian223001,China)Abstract:ThispaperprosentstheSPSmeasureswhichexportfoodsoncounterbriefly,analyzestheoriginofthefoodhazardfromthefoodflowofufromfarmtotable,:SPSmeasure,exportfoods,safety,standardization食品(Food)是“指各类供人类食用或者饮用的成品和原料,以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不色括以治疗为H的的物品”。而农产品(AgriculturalProduct)作为一大宗商品,对其范围的规定和理解没有统一的标准,但一般将其分为广义农产品和狭义农产品两类:联合因粮农组织也采取此种分类法。其屮广义农产品包括:农作物(粮食和经济作物)、水产占占、畜产占占、林产詁;狭义农产占占则卞要指粮食、水产占占、畜产品,以及经济作物屮的油料作物、饮料作物和糖类作物,血不包括林产品和经济作物小的橡胶、纤维等⑴。本文所指农产品是狭义农产品,包含于食品范畴内的农产品。H前,我国食品出口总量不断增长,然血在走向国际市场的过程屮,却屡屡遭受到“sps措施”的阻碍。根据SPS协议规定,WT0成员国有权为保护人类、动物、植物的牛命或健康而采取必要的SPS措施。加入WT0后,虽然我国与贸易伙伴之间的关税越来越低,但是出口门槛却越来越高了。这固然与发达国家凭借科技、管理、环保等方面优势,有意利用世贸组织下允许的、原木旨在保护环境和人类健康为H的的“SPS措施”,设置了技术、法规、标准、合格评定程序等为主要内容的事实上的壁垒,对我国食品的出口进行了限制有关。但这更与我国自身农业牛态环境不断恶化、农业牛产技术落后、法律法规、规范和标准体系不健全、疫情疫病监控不到位、市场监测体系不完善和检测技术相对落后等因素密切不可分的。本文通过对我国食站出口过程屮所遭遇的“SPS措施"现状进行分析,并根据对食甜从标准化角度提出了一些建议。“从农田到餐桌”的整个食品链的食品安全问题的来源,1・我国食品出口屡遭“SPS措施”据出入境检验检疫部门统计,2003年全国出口食品共计146万余批、;。出口货值略大于进口,位居世界第六位。其屮,出境植物性产品76万批138亿美元,出境动物性产品31万批79亿美元,出境深