《煤矿安全培训规定》.ppt

《煤矿安全培训规定》宣贯培训国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿安全培训规定》已经2017年12月11日国家安全生产监督管理总局第16次局长办公会议审议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。局长王玉普2018年1月11日修订原因和主要思路(一)修订原因一是贯彻落实《安全生产法》和国务院决定的需要这近年来,新《安全生产法》和国务院有关取消下放行政审批项目的决定(国发(2013)19号、国发(2015)11号),先后取消了“安全培训机构资格认可”和“煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定”两项行政许可,2012版《规定》已不能适应国家安全生产改革发展的需要二、规定内容(一)修订原因是适应煤矿安全培训实际工作的需要在传统的培训模式下,政府部门的指令性培训比较多,煤矿企业自主培训偏少,安全培训重形式轻效果的问题较为突出,因此,通过修订《规定》,进一步强化企业落实从业人员安全培训主体责任,提升安全培训工作的针对性、有效性修订原因和主要思路(二)修订主要思路一是突出依法行政《规定》明确了煤矿安全培训管理工作的具体职责、内容和要求,以及监管部门对其进行事中、事后监管的具体事项,确保了监督检査于法有据。修订原因和主要思路(二)修订主要思路二是突出企业培训主体责任《规定》明确了煤矿企业安全培训主体责任的具体内容,通过强化和落实煤矿企业安全培训主体责任,充分调动和发挥企业安全培训的积极性和主动性,推动煤矿企业安全培训到位。修订原因和主要思路(二)修订主要思路三是突出完整性和适用性对《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等3个部门规章中适用于煤矿的内容进行整合优化,纳入《规定》中。明确了煤矿不同层级从业人员的安全培训及考核要求,形成煤矿安全培训考核工作的“一本通”,更加有针对性地指导煤矿安全培训工作二、规定及部分条款解释总则安全培训的组织与管理3主要负责人和安全生产管特种作业人员的安理人员的安全培训及考核全培训和考核发证5其他从业人员安全培训考核法律责任68监督管理附则二、规定及部分条款解释(一)总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作,提高从业人员安全素质,防止和减少伤亡事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规,制定本规定。二、规定及部分条款解释(一)总则第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。本规定所称煤矿企业,是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业,包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。本规定所称煤矿企业从业人员,是指煤矿企业金主要负责人安全生产管理人员、特种作业人员和