江苏省绿色建筑发展条例.doc

江苏省绿色建筑发展条例..doc江苏省绿色建筑发展条例(草案)(第一次征求意见稿)发布日期:2014-05-23浏览次数:12字号:[大中小]江苏省绿色建筑发展条例(草案)(第一次征求意见稿)第一章总则第一条为了促进绿色建筑发展,节约资源,保护环境,提高人居环境质量,推动建筑产业现代化和城乡建设转型升级,制定本条例。第二条在本省行政区域内从事绿色建筑活动,实施对绿色建筑活动的监督管理,应当遵守本条例。本条例所称的绿色建筑,是指在建筑的全寿命周期内,最大限度节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的建筑;所称的绿色建筑活动,是指按绿色建筑标准进行建筑的规划、建设、运营、评价、改造、拆除,以及按绿色城镇要求进行城镇规划、建设、运营的活动。第三条绿色建筑发展应坚持政府引导、市场推动,因地制宜、分类指导,突出重点、全面推进的基本原则。第四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应组织编制绿色建筑发展规划,报本级人民政府批准后实施。第五条本省将绿色建筑发展情况纳入节能和生态文明建设以及新型城镇化等目标考核体系,把绿色建筑目标完成情况作为对各地人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条各级人民政府及其有关部门应加强对绿色建筑工作的领导,建立有利于绿色建筑发展的市场推进机制,鼓励、支持绿色建筑科学技术的研究、开发、示范和推广,促进绿色建筑技术创新与进步。开展绿色建筑宣传和教育,将绿色建筑知识纳入相关从业人员培训、考核体系,普及绿色建筑知识,增强全民的节约意识,提倡绿色消费理念。第七条建设、咨询、设计、施工、监理、物业管理等单位和建筑所有权人、使用权人都有自觉履行执行绿色建筑法规和标准的义务。新闻媒体应宣传绿色建筑法规和政策,发挥舆论监督作用。第八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内绿色建筑活动的监督管理工作;发改、国土、规划、科技、财政等有关部门按照各自职责,共同做好绿色建筑发展相关工作。第九条鼓励、支持发展建筑节能服务产业,建立健全建筑节能服务体系,提升建筑节能服务机构的科技创新能力和服务水平。鼓励建筑节能服务机构采用合同能源管理方式,为委托单位的工程建设和节能改造提供咨询、评估、检测、设计、运行和管理等服务。第十条省住房和城乡建设行政主管部门应建立节能量审核制度,依托第三方机构对绿色建筑或合同能源管理项目的节能效果进行评价,并对节能量审核机构实行备案管理。第十一条县级以上地方人民政府应当设立绿色建筑发展专项资金,用于以下领域:(一) 绿色建筑技术与产品研发推广;(二) 绿色建筑区域示范;(三) 绿色建筑评价标识、合同能源管理、立体绿化等项目奖励;(四) 相关宣传培训、信息服务和表彰奖励。第十二条绿色建筑可享受如下扶持政策:(一) 法律法规确定的税收优惠政策;(二) 外墙保温层不计入房屋建筑面积测算;(三) 利用地热能供暖制冷的项目运行电价参照居民用电价格执行;(四) 采用地热能供暖制冷的企业参照清洁能源锅炉采暖价格收取采暖费;(五) 对符合条件的地源热泵系统应用项目实行减征或免征水资源费。第十三条县级以上地方人民政府可根据当地实际情况制定容积率奖励、城市设施配套费用减免等政策,推动绿色建筑发展。第十四条实行有利于节能的价格政策,引导建筑用能单位和个人节约资源。对建筑能耗超限额的公共建筑实行差别电价政策。第二章规划建设管理第十五条编制城市、镇总体规划应体现绿色生态发展理念,统筹考虑生态环保、绿色交通、可再生能源利用、水资源综合利用、土地集约利用、固体废弃物综合利用等发展要求。第十六条县级以上地方人民政府有关职能部门应组织编制市域范围内的能源综合利用、水资源综合利用、固体废弃物综合利用、绿色交通、绿色建筑等绿色生态专项规划,构建绿色生态综合指标体系,报同级人民政府审批后实施。第十七条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府应将绿色生态专项规划相关要求及指标纳入控制性详细规划。第十八条新建民用建筑应全部符合绿色建筑标准要求。不符合绿色建筑标准的,发展改革部门不得批准立项,国土部门不得批准用地,建设主管部门不得批准开工建设;已经开工建设的,应当责令停止施工、限期改正;已经建成的,不得销售或者使用。第十九条建筑工程项目的可行性研究报告应包含绿色建筑专篇,明确工程选用的绿色建筑技术及投资、节能减排效益等内容。县级以上地方人民政府发展改革部门在项目审批、核准、备案时,应落实绿色建筑要求并在立项批复文件中注明。第二十条县级以上地方人民政府国土行政主管部门在土地出让或划拨时,应根据绿色建筑相关规划和年度计划,将绿色建筑发展要求纳入土地出让合同或土地使用权划拨决定书。第二■—条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应根据绿色建筑发展规划要求,在建设用地规划条件中明确绿色建筑等级和绿色生态相关指标。城乡规划主管部门依法对建筑进行规划审查时,应当审查设计方案是否符合绿色