专题二 君主立宪制与民主共与制以英国与法国为例.ppt

选修3《国家和国际组织》:以英国和法国为例选修3《国家和国际组织》、英国的君主立宪制英国君主立宪制政体的结构、特点和实质英国国王、议会和内阁的职能或职权2、法国的民主共和制法国的国家机构法国政体的运行法国政体的特点3、英法政治体制的异同英法两国政体的差异英法两国政体的实质和作用英国的政体:议会制君主立宪制(一)英国君主立宪制的结构和特点(二)英国君主立宪制的实质1、英国君主立宪制的结构英王、议会、内阁2、英国君主立宪制的特点本质上是资产阶级政权的一种组织形式选修3《国家和国际组织》(一)英国君主立宪制的结构和特点1、英国君主立宪制的结构英王形式上的权力“虚位元首”礼仪性的职能监督者立法者最高立法机关最高权力机关议会内阁首相最高行政机关、政府的核心领导机关从议会产生对议会负责结构2、英国君主立宪制的特点(1)国王、议会和内阁三者之间既有分权,也有制约(2)宪法赋予议会至尊无上的地位,但权力重心逐渐向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人英国国王国王地位:虚位元首可发挥政治社会功能,维护资产阶级政权的稳定英王现代职能(1)体现英政治制度的历史延续性(2)承担国家元首礼仪性的职责(3)维持英联邦的团结(4)在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权(1)“议会之母”英国是世界上第一个建立议会制的国家。其它国家效法英国(2)英国议会既有资本主义国家的共性,又有自身的特性(3)英国议会的组成及其职权下议院(至尊议会):拥有极大的权力,包括立法权、一定财政权和司法权、对政府的监督权、是行政权力的最高来源。上议院(辅助作用):监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面,最高司法机关。(4)议会实际权力不断萎缩(责任内阁制或议会内阁制首相内阁制)英国的议会地位:内阁是最高行政机关,英国政府的核心领导机关。国王任命下院选出的多数党领袖为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定,一般稳定在20人左右。权力:内阁权力很大。主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。英国首相三重身份:政府首脑、议会领袖和党的领袖英国内阁首相权力:广泛的权力,集党、政、军大权为一身权力受到限制议会党团议会国王舆论与反对党英国内阁就是英国政府吗?政府人事大权内阁重大问题最终裁决权国家财政大权有权建议国王解散议会武装部队的实际最高领导人政体国体(国家性质)1、从君主立宪制的结构看:王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成本质上是资产阶级政权的一种组织形式(二)英国君主立宪制的实质2、从其实施的政策看:都是为了维护资产阶级统治决定反映、服务于(一)法国政体的运行法国的政体:半总统制半议会制(二)法国政体的特点1、总统2、政府(总理)3、议会1、半总统制半议会制2、“左右共治”3、多党制选修3《国家和国际组织》、注意行政双头制与左右共治的区别法国国家机构由总统、政府、议会组成总统:国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥主要作用总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用法国政体:半总统制半议会制(一)法国政体的运行总理:政府首脑,由议会推荐总统任命,政府要对议会负责。总理领导政府具体行使国家行政权力。议会:由国民议会和参议院两院组成。国民议会由选民直接选举产生国民议会有立法权、财政权、监督权,在国家体制运行中发挥着重要的作用。参议院在行使立法权方面,与国民议会有同行的权力行政领导体制:行政双头制总统掌握大政方针总理负责具体行政;总统占主导地位总理听命于总统总统的施政重点是国防外交总理的施政重点在内政经济总统总理