卷烟市场打假破网工作实践体会.doc

卷烟市场打假破网工作实践体会(一)线索来源和线索经营一要强化线索的经营和分析。线索来源一般主要是群众举报、市场检查、以案追案和专业线人。应参照下表对获取的线索进行认真筛查、汇总、分析、判断,确保不放过任何有价值的线索。二要强化线人的培养和沟通。线人可分为职业线人和辖区市场线人。要积极拓宽线人培养的渠道,动员自己的亲戚、朋友成为自己的线人,并有针对性地将自律小组成员列为线人重点发展对象。平时我们还要与线人多交流(交流经验)、多打气(打消顾虑)、多商量(商量对策)、多指导(指导方法),切实做到及时沟通反馈信息,共同分析、研究、制定下一步打假破网的主攻方向和工作措施。同时,我们还要了解到:①职业线人举报的目的就是为了领取举报奖,这是他们举报的源动力,这就要求我们在案件结案后,要及时兑现举报奖,甚至可以先行垫付一部分举报奖,以免挫伤他们的举报积极性;②辖区市场线人举报的目的并不完全是为了举报奖,有的辖区市场线人法律意识强,具有正义感,一旦他们发现有违反烟草专卖法的行为,就会自觉地举报,举报奖对他们来说只是重要的激励措施,而不是主要的激励措施。三要强化线索经营的量化考核。在日常市场监管中会查到许多小案子,而往往一个小案子背后就隐藏着一个线索。我们应对日常市场监管进行量化考核,要求案件经营成功率达到5-10%,即在100个小案子中要有5-10个有所突破。实践证明,这种对大、中队的量化考核是十分有效和必要的,但是我们也应充分考虑到案件经营的可行性和工作成本,而不是盲目的要求100个小案子就一定要经营出一个大案,同时,也要防止工作不负责,发现可疑线索也不去经营的情况发生。(二)制定方案要深入分析梳理出来的案件线索,并以严格查证事实、掌握规律、获取证据、打击涉案人员为目标,制定针对性强和操作性强的“打假破网”方案。“打假破网”方案要根据案件经营工作所处的不同阶段,细分阶段性工作计划,逐步认真实施,确保“打假破网”工作的顺利开展。(三)侦察经营一要紧紧围绕经过梳理的案件线索,根据线索所拓展的需要确定调查的工作内容,如:目标人员基本情况及活动规律、交通工具、涉案历史、活动路线、仓储位置环境、上下线关系、经营非法卷烟类别、运输特点、分销特点、资金流向等。二要明确经营案件的调查过程就是掌握违法犯罪事实,获取证据的过程,既是掌握卷烟非法经营网络链的过程也是锁定涉案人员违法犯罪证据链的过程。经营案件侦破前的取证应做到:①经营案件的每一个工作过程都要有详实的书面记录,特别是进入实质性的***阶段,专卖人员在落实每一项工作任务时,对耳闻目睹的有关案件的情形随时间、空间发展变化都要作详实的记录,并且要注重细节。②在经营案件调查过程中,能够及时获取的书证、证人证言及合同、发票、帐册、单据等涉案资料要及时提取,一时难以提取的要注明原因。③要努力使用先进科技器材获取证据,如摄像机、照相机等器材捕捉非法活动的现场证据。④对目标人员、车辆活动路线及非法卷烟储存场地、交易场地要有勘验示意图。⑤在案件收网过程中,除要注重查获的非法卷烟等实物证据外,还要注重对查获现场其它证据的收集。(四)择时收网1、收网之前要做到三个定位:①网络人员定位:对涉及到网络中的所有人员基本特征及作用进行定位。②非法活动规律定位:对非法网络中的人、财、物及产、购、销、运、存等非法活动规律进行定位。③分销渠道定位:对网络中非