《社会保障学》试卷(开卷A)期末作业.doc

《社会保障学》试卷(开卷A)期末作业.doc题号-~*二三四五^1-八七八九十总分得分评卷教师请撰文讨论下列问题(100分):1•我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析论社会保障制度建立过程屮的国家责任我国政府对社会保障的财政责任分析论我国养老金双轨制问题我国医疗保障制度改革的公平性与效率性探讨我国城镇少数民族就业保障问题研究新时期我国住房保障制度的改革探索我国农村最低生活保障制度改革的困境与出路说明:考生可在上述题H屮任选其一展开论述,亦可另行自立题要求:理论联系实际,利用所学知识思考现实屮的社会保障问题,提出自己的观点和主张。全文不少于4000字。A4纸,小四号宋体字,标准字距,单倍行距。以下格式供参考。标题【内容摘要】【关键词】引言正文(根据文章内容划分为若干章节)结束语参考文献浅论中国农村最低生活保障制度摘要:农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”,是建设社会主义新农村的基础工作。同农村合作医疗制度、农村养老制度一并成为农村社会保障体系的三大基石。在农村建立最低生活保障制度,对于促进社会公平,加快社会结构转型,构建和谐社0高九汆丈粵考试试卷考试课程:社会保障学 行政班:学生姓名:会具有重大而深远的意义。在此背景下,本文初步研究了我国现阶段农村贫困问题现状,阐述了完善新农村建设背景下农村最低生活保障制度的基本途径。关键词:低保农村和谐社会—、引言西周时期我国就存有社会救助的记载,《周记》中的安民之策主耍包括“一曰慈幼,二曰养老,三曰赈穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富。”仁爱理念是考察社会扶助制度的出发点,“中国传统仁学中最有利阐发生活保障权的价值观念莫过于仁爱”。最低限度生活保障是仁义教化的前提,孔子的养民使民仁爱观念、墨子的兼爱利民仁学理念和盂子的生活保障权思想都表达了国家扶助或社会扶助的重耍性;也强调了贫困者最基本的生存权应得到国家保障,而不应遭受践踏或剥夺,国家有义务为满足基本生存之需提供相应救助措施,否则应承担政治责任、法律责任,甚至失去统治资格。农村最低生活保障制度指由地方政府为家庭月人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的差额补助的制度,是社会安全的最后一道防线。最低生活保障的指导思想上一方面其最高宗旨是保障贫困居民的基本人权,在提供救助的同时维护救助对象的人格尊严;另一方面其最终目标促进贫困居民融入社会,共享社会发展带来的社会成果。在我国,最低生活保障是公民应享受的受法律保护的基本权利,我国宪法第45条第1款明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利/二、中国农村经济及低保制度现状中国是一个传统的农业大国,%,农业、农村和农民问题一直是关系我国社会主义现代化建设全局和社会稳定的战略性问题。冃前我国仍存在着为数众多的困难群体,按照我国国家贫困线标准,截至2006年末,农村绝对贫困人口数量有2148万人,低收入群体数量为3550万人。城乡贫富差距的进一步扩大,不仅不利于社会的稳定,更与“构建社会主义和谐社会”这一0高九汆丈粵考试试卷考试课程:社会保障学 行政班:学生姓名:伟大冃标相去甚远。但是由于传统农村社会救助制度本身存在许多缺陷,已经不能有效地解决农村贫困问题,而保障农村贫困群体的基本生活直接关系到我国的长治久安