河北省住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案.doc

河北省住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案.doc附件:河北省住房和城乡建设系统破坏性地震应急预案为保证破坏性地震应急救援工作有序、有力、有效的开展,提高快速反应能力,最大限度地减轻地震灾害,根据省政府《应急管理工作制度》和《关于认真做好突发事件应急预案编制修订文件的通知》,住房和城乡建设部《破坏性地震应急预案》及省政府防震减灾联席会议办公室印发的《河北省地震应急预案管理办法》等有关规定。按照本省住房和城乡建设主管部门的职责,制定本预案。破坏性地震应急预案是在以预防为主、防御与救助相结合的方针指导下,事先制定的应急预案,在省、设区市人民政府发布临震预报或地震突然发生时,是住房和城乡建设主管部门(是指建设、规划、城管公用、房管、住房保障等城乡建设主管部门,下同)采取紧急防灾和抢险救灾的行动计划。各级住房和城乡建设主管部门的震前预防、震时救灾和恢复重建等各项工作,均应在各级人民政府的统一组织和领导下进行。震前预防、震时救灾和恢复重建等管理工作,实行“政府统一领导、分级负责、属地为主"的原则。一、地震应急措施㈠一般破坏性地震发生后,有关市、县住房和城乡建设主管部门要迅速了解或调查房屋建筑和市政公用基础设施工程的破坏情况,及时逐级上报省住房和城乡建设厅,并按照本市、县破坏性地震应急预案开展抗震救灾工作。㈡严重破坏性地震发生后,按照省政府的统一部署,省住房和城乡建设厅调集其他市、县工程技术人员或建筑队伍赶赴灾区,参加当地抗震救灾工作。㈢厅机关处室和厅属有关单位按照职责分工,积极开展抗震救灾工作。二、省住房和城乡建设厅地震应急领导小组(以下简称“领导小组”)成员和职责㈠领导小组成员组长:省住房和城乡建设厅厅长副组长:省住房和城乡建设厅分管质量安全、城建、村镇、规划、建筑市场、保障房、房地产、科技工作的副厅长,纪检监察专员,总工程师成员:省住房和城乡建设厅办公室、勘察设计与工程质量安全监督处、城建处、村镇处、规划处、建筑市场管理处、房地产市场监管处、住房保障处、综财处、监察专员办公室、机关党委、信息中心和省安监办、省招标办、省监察办、省质监站、省造价站的主要负责同志(正职)。领导小组下设办公室(设在省住房和城乡建设厅办公室),负责领导小组的日常工作,办公室主任由省住房和城乡建设厅办公室主任兼任,副主任由省勘察设计与工程质量安全监督处、城建处、住房保障处、房地产处、建筑市场管理处、村镇处、规划处、综财处、监察室、信息中心和省安监办、省质监站的主要负责同志(副职)兼任。领导小组办公室工作人员由有关处(室)和厅属单位派人共同组成。㈡领导小组职责根据省政府抗震救灾指挥部的指令和部署,全面领导和协调全省住房和城乡建设系统的地震应急、抗震救灾和恢复重建工作:仁研究决定各项抢险救灾事宜,领导和协调市、县住房和城乡建设系统应急工作;上报震情、灾情;控制次生灾害的发生和扩大等事项;2、 按照相应级别地震应急响应的要求,决定是否派出地震灾区现场工作组,会同地震灾区人民政府组织、指导房屋建筑和市政公用基础设施工程的抢险抢修,协同有关部门开展房屋建筑和市政公用基础设施的震害调查和评估等工作;3、 负责协调省政府抗震救灾指挥部工程抢险组,会同有关部门共同组织灾区道路、市政设施、电力等工程抢险工作;保护重点设施、重要建筑和生命线工程,稳定社会秩序;4、 根据震情和灾情,向省政府抗震救灾指挥部提出应急措施建议并完成省政府抗震救灾指挥部交办的有关工作;5、 制定震后恢复重建规划;组织住房和城乡建设系统有关单位对受灾地区进行技术支持或支援;6、 研究决定其他有关事项。领导小组成员和办公室成员要保证坚守岗位,尽职尽责,指令畅通。㈢领导小组成员分工1•领导小组办公室⑴负责与省政府及住房和城乡建设部抗震救灾指挥部办事机构的联络工作和领导小组成员之间的协调工作,及时了解指令或信息,保证厅领导及时参加省政府抗震救灾指挥部的有关工作或会议;⑵负责安排领导小组的办公地点以及抗震救灾会议的组织工作;⑶根据厅领导的指示,协调厅有关处室和厅属单位的应急工作,组织对地震灾区进行人力、物力支援;⑷审查有关震情、灾情的信息报道稿件,编发住房和城乡建设系统抗震防灾、救灾及恢复重建工作情况简报;⑸指导各地利用城建档案,为灾区或临震地区的抗震防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料;⑹负责地震应急状态下厅机关的机要保密和保卫工作。勘察设计与工程质量安全监督处、建筑市场处⑴负责协助办公室完成领导小组的联络和协调工作。并根据领导小组的决定,做好各项抗震救灾指令的传达、贯彻、落实工作;⑵了解地震灾情,草拟地震灾情信息(不含具体经济损失数额;⑶起草抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件,对地震应急工作提出技术性建议;⑷根据领导小组的指示,组织工程技术专家赴地震灾区进行工程震害调查,指导工程抗震工作;⑸协助地震灾区或临震区的住房和城乡建设主管部门组织勘察、设计、施工力量