浅谈中等职业教育发展的困境.doc

浅述中等职业教育发展困境在对某全市13所中等职业学校进行督导评估基础上,通过走访调研、查阅相关资料,我们发现制约中等职业教育发展主要因素又可分为两大类,一类是教育体制内部,一类是教育体制以外。具体如下: 一、教育体系内部(一)教育行政部门重视不够对于县级教育行政部门来说,基础教育容易出“成绩”,工作成效直接可以从当年高考、中考反映出来。职业教育要等学生毕业工作多年后,通过学生生活、工作情况才能显现当时教育成效。多数县级党委、政府领导特别关注高考、中考升学录取情况,所以县级教育行政部门对基础教育发展尤为重视,对职业教育基本抱着只要不出事就行态度。(二)资金投入、设施配备不到位县级教育行政部门在教育资源配置上对职业教育支持不够,不仅本级财政对职业教育投入过少,一些县还将本应划拨职业教育发展资金用于基础教育。中职学校实验、实训部室与基地内部设施陈旧落后,个别地方甚至将中等职业学校校舍移作他用。(三)教师队伍建设不力多年来很少为中等职业学校招聘或调入专业教师,多数学校在校教师年龄结构不合理,大龄教师较多,学科结构不合理,专业教师比重很少,“双师型”教师严重不足,骨干教师与专业带头人缺乏,面向企业聘请兼职教师通道不畅,兼职教师比例低。(四)专业设置调整滞后多数学校专业设置跟不上当前经济建设、科技进步与产业机构调整趋势,对当地经济社会发展、职业岗位与就业市场需求变化不敏锐,所设置专业不能很好适应区域、行业企业对生产、服务一线高素质劳动者与技能型人才培养需求。同时,还存在盲目设置专业与重复设置专业现象。(五)职业教育理念相对落后相当一部分学校现在还关起门办学,校企合作、校校联合办学等还不够深入,多数仍停留在口号宣传上。学校还沿用十几年传统教学管理模式,一成不变学校管理模式已经不能适应新时代教师、学生发展要求。(六)课程内容教材陈旧,教学方式方法单一课程结构不合理,各学科、专业课程之间缺乏联系性,一些专业需要新开课程开不出来,旧课程又删除不掉。课程内容陈旧,跟不上形势,缺乏范例性,联系生活不紧密,实用性不够,对就业不利。个别学校教学方式方法还是80年代那一套,与新形势下职业教育需求不相适应。二、教育体系外部(一)就业准入制度落实不到位我国为了提高从业人员职业素质,根据《劳动法》与《职业教育法》有关规定制订了就业准入制度,要求从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全与消费者利益职业(工种)劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,方可就业上岗。目前,在劳动力准入、培训等一系列问题上,缺少必要有力监督与保障。先培训后就业制度落实不到位,部分企业不按国家就业准入制度用工,一方面造成有限就业岗位被无序竞争;另一方面造成一部分新增劳动力职业技能欠缺,服务水平低下。劳务中介机构众多,致使部分初、高中毕业生不愿接受职业技术培训,而直接外出就业或本地就业,从而在一定程度上影响了职业教育发展。(二)劳动者合法权益得不到有效保障国家为了确保劳动者平等与选择职业、获取劳动报酬、劳动安全卫生、休息休假、接受职业技能培训、享受社会保险与福利等权益得到保障,特依据《宪法》制定了《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险办法》等法律法规对劳动者权益加以保障。但由于劳动力供大于求,劳动者为了找到一份工作,往往会放弃一些合法权益,接受资本所有者提出苛刻条件。加上执法不严、惩戒力度小,劳动合同