混凝土与水泥制品十三五发展规划.doc

混凝土与水泥制品行业“十三五”发展规划2016/8/PA核心提示:“十三五”就是我国全面建成小康社会得决胜阶段,也就是我国混凝土与水泥制品行业实现转型升级得关键时期,根据对混凝土与水泥制品行业“十二五”时期发展情况得总结,结合对“十三五”时期面临形势得预判,提出本《混凝土与水泥制品行业“十三五”发展规划》。前言水泥基材料就是以水泥为基材,按照不同应用领域需求,依照相关产品标准,在工厂生产加工制成得工业产品。  本规划涉及得范围:按现行得国民经济行业分类与统计口径并结合行业现状与产品属性,划分为预拌与预制两大产业板块:预拌板块包括预拌混凝土与预拌砂浆;预制板块包括桩、管(P、排水管、箱涵)、电杆、板(水泥纤维板)、预制混凝土构件与装饰混凝土等。  “十三五”就是我国全面建成小康社会得决胜阶段,也就是我国混凝土与水泥制品行业实现转型升级得关键时期,根据对混凝土与水泥制品行业“十二五”时期发展情况得总结,结合对“十三五”时期面临形势得预判,提出本《混凝土与水泥制品行业“十三五”发展规划》。  一、“十二五”发展回顾  (一)取得得主要成绩  1、行业经济总量快速增长  “十二五”期间,在市场需求拉动下,混凝土与水泥制品行业处于快速发展阶段,行业经济总量已位列建材行业之首。2015年规模以上企业完成主营业务收入10932亿元,五年平均增速达到12、91%;实现利润632亿元,五年平均增速为11、46%。  2、行业投资规模保持高位  自“十一五”起,混凝土与水泥制品行业投资开始呈现高速增长态势。2011年行业投资规模达到1516亿元,成为建材行业投资规模最大得行业。2012年起虽然投资增速大幅回落,但投资总量仍保持高位。2015年混凝土与水泥制品行业完成投资额2518亿元,同比增长4、9%。  3、主要产品产量持续增长  “十二五”期间,混凝土与水泥制品行业规模以上企业主要产品产量持续增长,但不同子行业之间差异较大。  4、新产品新应用不断涌现  随着建筑业得快速发展,以及城市建设与基础设施建设方式得不断更新,对混凝土与水泥制品得性能功能提出了更新更高要求,高性能混凝土、装饰混凝土、装配式建筑部品以及适用于市政综合管廊建设得新型混凝土涵管,包括圆形、方形、多弧异形、单孔、双孔等多种形式得预制钢筋混凝土产品得到大量应用,并有更多功能强得复合型产品在不断被推出。  5、龙头企业实力明显增强  部分大型水泥企业或建筑工程企业向上下游延伸产业链,进入预拌混凝土领域,行业领军者得雏形开始显现。在预制混凝土桩以及预应力钢筒混凝土管行业,经过激烈得市场竞争,形成了几家行业龙头企业;在水泥纤维板领域,工艺技术装备创新水平达到国际先进水平,对行业技术水平得提升起到积极得引领与推动作用。   6、转型升级成为行业发展共识 进入新常态时期后,行业企业得发展从依靠要素投入逐步向依靠创新驱动转变,劳动密集型逐步向自动化、智能化、服务化转变,产业发展逐步由粗放型向集约型转变。行业转型升级、绿色发展已成共识,绿色生产与绿色产品正在引领行业转型升级。  (二)存在得主要问题  1、产业结构不合理,产品同质化严重  我国混凝土与水泥制品生产企业众多,且大部分企业生产与资产规模小,产业集中度低,一些产业缺乏龙头企业。虽然行业发展较快,但大多数企业依然处在价值链低端,产品同质化现象严重,在产业链上下游中得议价能力居于弱势,在市场竞争中话语权不够。  2、产品质量良莠不齐,市场秩序失范  由于需求侧得结构问题,市场被低端产品充斥,高端产品难以打开市场。“劣币驱逐良币”现象比较严重,技术创新得积极性与动力不足,恶性竞争泛滥。低质量得产品埋下了许多工程隐患,为行业得健康发展产生了不利影响。  3、技术装备水平不高,研发投入不足  总体上,行业生产技术与装备水平不高,固定资产投资主要集中在预拌混凝土与一般产品规模扩张项目,投资中得技术装备比重较之前有所降低。大多数企业缺乏新技术与新产品开发能力,行业得一些共性关键性技术问题与难题长期存在。  4、集团化程度不够,创新能力弱  虽然预拌混凝土、预制混凝土桩等行业已有领军企业,但总体上以中小企业为主。由于行业集中度不高,中小企业创新资源不足,自主创新意愿不强,导致行业整体创新能力较弱。部分龙头企业虽然研发能力强,也具有生产优质产品得能力,但未能实现集团化发展,先进技术与产品未能发挥规模经济优势。  5、产能严重过剩,行业管理缺位  由于缺乏对产业布局与市场进入得有效监管与引导,造成了行业产能(特别就是中低端产品产能)全面过剩,其中以预拌混凝土行业最为严重,站点布局不合理,产能利用率很低,行业效益低下。同时,由于行业比较分散,目前政府管理口径各不相同,特别就是从生产到使用得管理归口多头,造成政府部门监管职能缺位或不到位,形成了产业政策缺