PPP项目结构建设方案.docx

(一)组建项目公司 1、公司构成由取得特许经营权的投资者和我公司共同出资组建该PPP项目公司。双方各派遣数名代表进入项目公司,参与董事会及日常经营管理工作。 2、资金来源项目公司的资金由政府方和我方共同组成。政府方由政府的财务局拨款出资,我方由自有资金和融资机构贷款。为丰富融资结构,满足融资要求,可提供其他融资借款渠道,比如:二次抵押融资贷款,发行地方政府融资债券和股份。 3、管理层由PPP项目公司组成的管理团队负责日常经营工作,通过政府方和我方共同处理项目公司在开发建设和运营中的问题,并在项目变更、审计、结算等方面提供规章制度和防范措施。 4、协调委员会由政府代表、专家顾问和我方管理层、施工层代表组成协调委员会,对于项目公司内外部利益冲突,进行协调解决,也可以致力于与政府相关部门的协调沟通。对于冲突的解决,一般先由协调委员会进行协调,然后是协调委员会下设的专家委员会进行专业性评判,最后才是选择仲裁诉讼等,这有利于保障合作伙伴关系及各方利益。(二)、(最终结算金额以财政评审为准). (三)、运营组织机构 1、运营组织机构设置为适应市场经济的发展要求,不断提高经营管理水平,使经营管理工作有序、规范、合法的进行。最大程度的提高社会效益和经济效益,我公司特成立项目部,项目部接受我公司直接领导。项目部下设办公室、财务室、建设部、维护部、综合管理部等。具体设置详见附图:(运营组织机构结构图)我方代表运营项目部项目经理建设部综合管理部维护部财务部办公室政府代表 2、营运组织机构职责(1)、运营项目部的职责: 1)、指导运营总公司对于该项目的建设方案; 2)、定期向公司领导反映本项目的实施进度; 3)、根据建设变化提供营运对策; 4)、协调各部门之间的工作关系,促进项目实施到位; 5)、指定营运管理规范性工作制度; 6)、对于该项目建设营运负有第一责任人的职责。(2)、办公室的职责: 1)、负责起草全局性工作计划、工作总结、综合性文件和报告以及会议材料,负责制定、落实、检查内部各项制度; 2)、负责各类工作会议和大型活动的筹备和组织工作; 3)、负责做好文件、公文、函件的接收登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作; 4)、负责做好各种报告、文件的打印、复印工作; (3)、综合管理部的职责 1)、组织研究拟订营运理念和战略,建设营运的近期、中期、远期工作计划,提出建设营运的管理组织方案和岗位编配方案; 2)、负责建立和督促项目的各项管理制度,并根据执行情况定期予以修订和完善; 3)、制定季度营运计划、实施难点、特殊情况预处理的施工方案; 4)、负责部门的信息管理和宣传工作; 5)、维持部门正常的办公和建设营运秩序; 6)、负责重要来宾的接待工作,建立良好的工作关系; 7)、全面负责员工招聘、培训、考核、奖罚、调整晋升、离职等人力资源管理工作。(4)、建设部的职责 1)、认真贯彻总公司和项目部的指导思想,并附属于建设管理中。 2)、严格按照施工规范、设计图纸、甲方要求和监理意见来管理。 3)、遇到问题先向运营项目部反应情况,并随后提供书面材料。 4)、严格按照综合管理部制定的施工营运计划进行施工。(5)、维护部的职责 1)、对项目施工现场进行日常检查、维护、维修; 2)、实施公司安全维护计划; 3)、负责施工范围内的水土保持; 4)、负责施工范围内的清洁管理工作。(6)、财务部的职责 1)、负责项目部的财务、会计工作; 2)、负责项目部日常财务核算,参与公司的经营管理; 3)、参与项目部的投资决算和融资决策等重要决策; 4)、定期做好施工采购材料、机械价格及各项费用市场询价调查; 5)、搜集项目部经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议,定期向经理报告; 6)、编制财务计划、投融资计划,拟定资金措施和使用方案。 3、机构人员配备(1)、营运组织人员配备序号机构名称岗位名称人员数量1经理部项目经理1项目总工12办公室主任1人事行政员1文员1后勤23综合管理部主任1营销员1设计员14建设部安全员10材料员5施工员8造价员2质检员4资料员5测量工程师2道路工程师2给排水工程师2结构工程师2试验工程师15维护部主任1维护员4清洁工26财务部财务负责人2 (2)、营运组织人员职责 1、项目经理职责(1)、重点抓好工程施工组织和协调工作。(2)、抓好工程质量和进度,确保工程如期完成。(3)、抓好工程施工和生产计划,做好各项计划的协调、平衡、检查、监督工作。(4)、抓好安全和文明施工管理,确保安全文明生产落实。 2、项目总工职责(1)、在项目经理的直接领导下做好全标段的技术管理、质量管理工作; (2)、组织编制详细的《施工组织设计》; (3)、组织《施工图设计》、《工程量清单》