政务公开第三方评估发现问题整改方案.doc

政务公开第三方评估发现问题整改方案政务公开第三方评估发现问题整改方案为加快推进我县政务公开工作上水平,全面提升政务公开的质量和实效,扎实开展基层政务公开标准化规范化试点工作,根据《自治区人民政府办公厅关于印发政务公开第三方评估发现问题整改方案的通知》(宁政办函〔20xx〕60号)要求,针对我县政务公开工作存在的问题,制定如下整改方案。一、关于政务公开标准有待细化的问题主要表现:不少领域的公开要求过于原则化,缺少规范性指引或标准。如对清单之外的乱收费、乱摊派行为的查处结果的公开欠缺规范指引。各级财政预决算表格的数量、名称没有统一标准,导致各单位在实践中掌握尺度不一,公开内容各不相同等。履职信息公开不到位,一些部门以新闻类信息代替履职信息公开。整改措施: (一)认真贯彻落实《县人民政府办公室关于印发平罗县全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》(平政办发〔20xx〕85号)要求,抓紧推进主动公开目录体系建设,进一步明确“五公开”的主体、范围、内容、方式、时限等。20xx年底前,各乡镇、各部门要认真梳理本单位、本部门应公开内容,先行开展主动公开基本目录编制工作;2018年底前,各乡镇、各部门要全面编制完成本部门、本系统的主动公开基本目录,并建立健全该“目录”动态更新机制,适时调整更新并向社会公开,不断提升主动公开的标准化、规范化水平,努力实现“应公开,尽公开;应上网,尽上网”。责任单位:各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:2018年底前(二)各乡镇、各部门须将“五公开”要求落实到公文办理程序,严格执行《县人民政府办公室关于规范公文标识政府信息公开属性有关事项的通知》(平政办发〔20xx〕122号),建立完善公文公开属性源头审查、界定机制,凡标注为“此件公开发布”和“此件删减后公开”的公文,都应及时向社会公开发布,切实加大行政机关履职信息公开力度。责任单位:各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年底前二、关于政策公开还需加大力度的问题主要表现:决策预公开程度需提高。普遍未公开规范性文件草案征集到的意见及反馈情况、意见未采纳的理由等信息。未设立“规范性文件”专栏,相关规范性文件及重大决策预公开没有集中发布信息的位置,不方便查找。整改措施: (一)各乡镇、县直各部门要抓紧建立和实行重大决策预公开制度,重大行政决策都要严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序办事。凡涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前都要通过政府网站、政务“两微一端”等向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,并以适当方式公布意见的收集和采纳情况。重大行政决策作出后,要按照规定及时公开议定事项和相关文件,确保决策全过程公开。责任单位:县政府办公室、各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年9月底前(二)在政府门户网站设置和完善专门的“规范性文件”栏目,对公开的规范性文件进行科学分类,集中有序发布规范性文件。责任单位:县政府法制办、网信办、各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年底前(三)各乡镇、各部门要全面完成规范性文件清理,及时公开备案审查的规范性文件目录,实时更新废止、失效的规范性文件和现行的有效规范性文件等信息,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。责任单位:县政府法制办、各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年9月底前(四)在县政府门户网站设置和完善专门“意见征集”栏目,集中发布拟制发的规范性文件(草案)及有关征集意见建议的通知、通告;及时公开规范性文件(草案)面向社会征集到的意见建议总体情况、采纳情况及不采纳的理由等相关信息。责任单位:县网信办、政府法制办、各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年9月底前三、关于会议开放推进不理想的问题主要表现:普遍未能正确把握会议开放制度的定位,混淆其形式及适用对象,将座谈会、专家论证会、研讨会、党组会、部门联席会等视为会议开放;邀请列席人员为常驻媒体代表、纪检组成员等,未能体现会议开放的真正目的。未邀请利益相关方、公众等相关代表列席政府常务会议或部门办公会议。整改措施: (一)进一步修订完善县政府常务会议规则和相关会议制度,县人民政府常务会议、重要办公会议和重要专题会议,以及各乡镇、各部门办公会议,根据需要应主动邀请利益相关方、公众代表、人大代表、政协委员、专家学者、媒体等列席会议,增强决策的透明度。责任单位:县政府办公室、各乡镇人民政府、县直各部门完成时限:20xx年底前(二)加快建立健全会议办理程序,对涉及重大民生事项的会议议题,各乡镇和县直各部门制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式