当前县城管理系统存在问题及策略.doc

行政管理专科毕业论文2014年10月开放大学题目当前县城管理存在问题及策略学校灌云电大班级12秋行管专业学号87王洪进指导教师邹太壮职称高级讲师当前县城管理存在问题及策略摘要:城市管理和建设是一个城市发展的基础和首要任务,城市管理是一项社会性系统工程,是城市的形象、政府的形象,也是城市市民的形象。而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。城市管理包罗万象,关系到千家万户,大到人们的生存环境,小到人的衣食住行。随着工业化、城市化的加速发展,农业人口大量涌入县城,县城管理也面临越来越多新的课题。因此,如何加强科学管理,全面提升县城管理水平也显得越来越重要。本文详细阐述了当前我县县城管理中存在的问题,并提出了一系列完善县城管理的有效措施。关键词:县城管理存在问题策略随着我国社会经济的发展,城市化进程加快,尤其是县城管理面临的形势更为严重。随着社会经济活动规模的扩大和系统整体功能的复杂化,对县城管理的要求不断提高,县城管理的重要性也更加突出。由于我国地域宽广、人口众多,导致当前我们在县城管理中存在着诸多的问题。如何做好县城管理工作,确保建设有特色、有品位,管理规有效、尽然有序,是当前摆在我们面前的一个重要课题。一、当前县城管理面临的问题(一)县城基础设施严重滞后在积极推进城市现代化进程中,大幅度扩经济总量、加快扩城市规模与循序渐进完善城市功能一直处于矛盾之中,城市规划建设的负债经营虽然在迅速扩经济总量和城市规模上成果裴然,其造成的环境污染不但给我们的子后代带来沉重的代价,也给县城管理带来了明显的负面影响,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终增加县城管理的难度,也影响管理的质量。(二)当前县城环境状况与可持续发展相悖城市环境基本是一个人造环境,是人类与环境在特定空间地域的有机结合和对立统一,这就决定了城市生态环境的脆弱性、依赖性。城市的环境污染、生态恶化是愈演愈烈之势,使城市环境日益恶化。可持续发展,要求社会生产力与自然生产力和谐,经济再生产与自然再生产相和谐,经济系统与生态系统和谐,实现在保持自然资源质量和持续供应能力前提下的经济的持续发展,在不超越环境系统涵容能力和更新能力前提下的人类社会的健康发展。目前,县城的环境状况与可持续发展原则相悖,主观原因是,在发展观上片面追求经济的增长,造成资源的浪费和生态系统的破坏,在措施上环境建设滞后,仍然不自觉走着先发展,后治理的老路,在管理上整治力度不足,监管不严造成县城环境恶化。(三)县城人口密集、整体素质较差、经济运行质量不高县城人口的增长,是城市化的必然结果。由于现阶段大部分县城经济发展水平不高,大量的人力资源流向市场,这部分动态群体在没有找到固定工作时,往往在街头上以各种低层次的生产方式谋生,例如加工、维修、开小餐馆、做小生意、摆摊点等,这些经营活动与违章违规常常仅隔一步之遥,可谓城市市容环境违规违章现象的“温床”,这些都给县城管理增加了难度。(四)科学的县城管理机制难以形成由于城市管理体制未理顺,条块关系不协调,法制不健全等原因,县城管理难以形成合力,难以形成共同负责,共同参与管理的制约机制,县城管理仍处于行政管理与依法管理并存,人治与法制相连,执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中,严重阻碍了县城管理走上科学、长效的管理轨道,主要表现在以下几个“不适应”:1、管理观念上的不适应。“重建