综合经济管理.doc

综合经济管理财政管理【机构设置与人员编制】嘉峪关市财政局加挂市政府国有资产管理委员会、市会计管理局牌子。2013年在编干部职工60人,内设办公室、综合科、预算科、国库科、经济建设科、行政事业财务科、企业科、农业科、社会保障科、财政监督检查科、会计管理科、资产科、国有资产管理科等13个职能科室;下辖14个事业机构,其中副县级事业单位3个,即市农业综合开发办公室(内设农业综合开发项目管理科)、市非税收入征收管理局(内设票据管理科、征收管理科两个科室)、市政府采购办公室(内设政府采购管理科);科级事业单位11个,即预算审核中心、国库集中支付中心、会计核算中心、投资评审中心、中华会计函授学校(会计培训中心)、社会保险基金管理中心、网络数据管理服务中心、道路交通事故社会救助基金管理中心、峪泉镇财政所、新城镇财政所、文殊镇财政所。有在编干部职工60人。【财政收入预算执行情况】2013年,,%;,增长21%;,%。从各主要税种看,,%,%;,%,%;企业所得税完成1亿元,%,%;,%,%;,%,%。(含争取国拨省补资金),为变动预算的100%,%。全年预算执行实现收支平衡,略有结余。【财政预算管理】(一)坚持依法征管促增收,收入实现稳步增长。加强与国、地税沟通协调,分析收入情况,依法组织税收,挖掘增收潜力;加强非税收入征管,依法对全市非税收入项目进行了清理,从而推进了非税征管系统建设,实现非税收入应征尽收。(二)坚持严格审核保重点,支出结构不断优化。加强财政支出管理工作,严格支出绩效管理,合理调度资金。坚决贯彻落实中央、省、市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费各项规定,严控一般性支出,压缩“三公”经费开支,三公经费全年降低39%。全面开展了财政专户清查工作,实现了财政专户的规范管理,进一步确保了财政资金安全,提升了财政资金使用效益。(三)坚持提升效能重创新,时效性不断提高。坚持定期召开收支进度督促会,形成了财政收支时效、均衡管理的良性工作机制。积极推进财政预决算信息公开,在市政府网站公开了2012年市级财政决算和2013年市级财政预算及全市20个预算单位部门预算和“三公经费”。自觉接受人大监督,重点针对“营改增”试点改革、年中预算执行情况、政府担保债务等工作情况及时向市人大常委会作专题汇报。(四)加强经济发展活力,保障基础设施建设。安排甘肃首嘉生物工程有限公司、甘肃鸿翔蓝孔雀高科技农业开发有限责任公司等23家企业技术改造、节能奖励、环保补助等专项资金2404万元;安排拨付城市廉租住房建设工程、工业园区基础设施建设、居民小区建设与改造、。(五)坚持保障民生促和谐,民生投入不断加大。面对财政收支矛盾突出的局面,坚持厉行勤俭节约,积极应对,统筹调度资金,着力保障民生支出。全年民生支出累计完成18亿元,占到了全部支出的70%。一是加强民生实事项目资金保障。按计划及时下达拨付资金8669万元,占年初计划的115%,有效地保障了市政府12件实事项目建设。二是确保教育事业均衡发展。安排市六中综合楼续建、城乡幼儿园改扩建等重点项目工程资金4343万元、义务教育均衡发展项目资金2475万元;安排农村义务教育公用经费补助资金114万元、农村义务教育学生营养改善计划资金106万元;安排农村义务教育家庭经济困难补助资金71万元。三是全力支持社会保障和医疗事业发展。安排对养老保险基金补助、就业补助、小额担保贷款贴息、优抚安置资金共计6800万元;安排城乡居民最低生活保障资金4678万元,“三院”(市社会福利院、农村敬老院、儿童福利院)联建、残疾人康复托养服务中心建设项目支出715万元;安排公共卫生支出1934万元,新型农村合作医疗财政补助资金662万元,城镇居民基本医疗保险财政补助资金2019万元,城乡居民医疗救助财政补助资金419万元;安排食品药品安全专项资金305万元,中医院改造等项目资金215万元。【惠农财政管理】市财政局在“三农”资金投入力度持续加大的同时,认真贯彻落实党和国家有关农业和农村发展的方针政策,不断创新强农惠农资金监管机制,有力提高了强农惠农资金使用效益,对推动全市社会主义新农村建设和城乡一体化发展发挥了重要作用。一是向市农业信用担