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在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话.doc


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在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话同志们:今天上午,市局党组书记、局长谭庆功同志就危险化学品监管工作作了重要讲话,润前科长传达了有关文件,金沂蒙集团安全总监崔德文同志和临沂海天化工有限公司总经理田高文同志分别就自动化控制与安全联锁技术作了典型发言,下午,我们参观了金沂蒙集团危险工艺生产装置自动化控制、安全联锁技术应用现场。这次会议的内容很丰富,对于统一思想、理清思路、明确任务、坚定信心十分重要,希望大家回去以后继续认真学****有关文件,把会议精神贯彻到工作中。下面,我就进一步抓好全市危险化学品安全监管工作讲两点意见。一、回顾工作,总结经验,增强工作的主动性、针对性和创新性 xx年,按照国家和省“隐患治理年”的总体部署,在市委、市政府的正确领导下,全市各级安监部门坚持安全发展的指导原则,以深化安全标准化为主线,分类监管为重点,安全许可为手段,强化隐患排查治理为措施,狠抓“两个主体”责任的落实,做了大量行之有效的工作,全市危险化学品从业单位已连续两年没有发生一般以上事故,促进了全市安全生产形势的稳定好转。(一)严格许可条件,抓好各项行政许可工作。 1、认真抓好安全生产许可证的发放、变更和延期管理。xx年是我市危险化学品生产企业自xx年发证后的首期延期换证时间,全市共有59家企业需到期换证,工作时间紧、任务重、标准高,为推动工作,市局制定下发了《关于印发临沂市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案的通知》(临安监发[xx]5号),明确了工作程序和审查要点。在延期审查过程中,坚持“严格标准、提高效率”的原则,严格审查。因每一个延期换证的企业都要现场审查,各县区的同志们都加班加点,辛苦工作。莒南县安监局对换证单位提前开展现场安全检查,提前提出企业存在的问题和整改措施,促进了企业按期延期换证。xx年全市新发放安全生产许可证34家,变更安全生产许可证23家,为41家符合延期换证条件的企业换发了安全生产许可证,注销安全生产许可证14家。 2、继续开展好经营许可证的换证、发证工作。xx年是加油站和其他危化品经营单位换证高峰期,同时,各县区由于加大了执法力度,申请乙种经营许可证的单位比往年多,工作量和工作强度相当大,为此,一是调整了《危险化学品经营许可证》(乙种)的受理方式,由市局窗口直接受理县区安监局报来的换发证申请,提高了工作效率。二是针对在换发证工作中出现换证不及时等问题,将过期和将要过期单位的名单发放给各县区局和支队,采取措施及时督促提醒企业换证。三是进一步发挥好县区安监局的作用,严把材料审查关。经常与县区局进行沟通,调度情况,及时答复县区局在材料审查中的询问,帮助解决问题,使材料初审质量不断提高。蒙阴、临沭等县安监局在材料初审中认真细致,严格把关,为市局发证提高了效率。四是做好现场审查,严格把关。各县区对每个到期换证的加油站和有仓储经营单位都做到现场走到、问题看到、隐患找到、整改做到,严把换发证质量关,做到了手续不全不换发证,隐患不整改不换发证。xx年,全市共换、发经营许可证1766家,变更经营许可证73家。其中为加油站新发证29家、换证476家;为农药经营单位新发证617家、换证515家,为其他经营单位新发证32家、换证30家。对1家危险化学品经营企业吊销了危险化学品经营许可证。危险化学品经营许可证换发证工作有力的促进了经营单位安全条件的提高。 3、规范危险化学品建设项目安全许可工作程序,严格落实“三同时”制度。为加强建设项目“三同时”监管,市安监局出台了《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(临安监发[xx]16号),专门召开会议对国家总局8号令和《意见》进行了宣贯,在危险化学品建设项目安全许可工作中,严格执行8号令和《意见》,按照安全许可分类管理的规定抓好建设项目设立、安全设施设计专篇、安全设施竣工验收的安全审查和试生产方案的备案。各县区安监局对辖区内危化品建设项目安全生产“三同时”落实情况进行了排查清理,严肃查处未批先建危险化学品项目,全市共清理建设项目26家。xx年,全市核发危险化学品建设项目安全许可管理分类确认书141个,共批准新、改、扩建危险化学品建设项目52家,进行安全设施设计审查5家,进行试生产方案备案55家。(二)认真开展企业分类和等级评估工作,危险化学品生产企业分类监管工作取得初步成效。为认真落实企业和政府两个主体责任,实现监管有序,动态控制,不断改善企业安全生产状况的目标,市局在广泛调研的基础上制定下发了《临沂市危险化学品生产企业分类监管暂行办法》和《临沂市危险化学品生产企业分类监管工作实施方案》,举办了分类监管培训班。各县区都成立了工作机构,组织了专家组,开展分类评估工作。为解决各县区在分类监管工作中存在的难点问题,促进工作进度,市局组织专家组对各县区分类评估工作进行了

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