执法评议内容方法目的意义步骤要求.doc

执法评议内容、方法、目的、意义、步骤、要求一、评议的意义行政执法评议考核是评价交通运输行政执法队伍执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制承上启下的关键环节,对进一步促进依法行政,提高交通运输行政执法水平和管理能力,具有重要意义。二、执法评议的目的通过开展全国交通运输行政执法评议考核工作,全面系统地考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况,通报不规范执法案例,端正执法人员执法理念,规范执法行为,整顿执法作风,保障交通运输法律、法规、规章的正确实施,营造良好的交通法治环境。三、执法评议的内容执法评议的主要内容包括: (一)在行政处罚过程中的执法情况; (二)在行政强制过程中的执法情况; (三)办理行政许可的情况; (四)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况; (五)开展执法监督和执法责任追究工作的情况。执法评议的主要标准包括:(一)行政执法主体合法; (二)行政执法内容符合执法权限,适用执法依据适当; (三)行政执法行为公正、文明、规范; (四)行政执法决定的内容合法、适当; (五)行政执法程序合法、规范; (六)法律文书规范、完备; (七)依法制定有关行政执法工作的规范性文件,文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触; (八)在登记、统计、上报各类执法情况的工作中,实事求是,严格遵守有关规定,无弄虚作假、隐瞒不报的情形。四、评议考核步骤(一)动员部署阶段(2011年5月15日-31日)。成立民主评议政风行风工作领导小组和办事机构,细化评议内容,制定评议工作方案,选聘评议代表,召开会议动员部署。(二)民主测评阶段(2011年6月1日-8月15日)。各执法单位的评议采取组织单位干部职工开展自主评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式,通过召开座谈会、明察暗访、汇报会、查阅执法制度建设等材料、问卷调查、开展案卷评查等多种方式开展自评工作,广泛收集群众反映的意见建议,查找政风行风建设方面存在的问题和不足。(三)整改落实阶段(2011年8月15日-10月15日)。各执法单位对评议工作中发现的问题,认真分析,查找原因,提出改进的措施,明确整改责任,认真加以整改。对评议中暴露出来的重要问题,及时予以纠正或责令限期整改。对造成严重后果的违法行为要坚决纠正,并按照规定追究有关责任人的责任。(四)总结提高阶段(10月15日-11月15日)各执法单位对评议工作的做法及成效、解决的主要问题、下一步工作打算,以及对测评结果的使用建议等方面进行全面总结,于11月5日前报局安运股和监察室,局汇总后报时交通运输局和县纠风办。五、工作要求(一)高度重视,严密部署。执法评议考核工作是开展执法监督的有效手段。各级交通运输主管部门和各直属系统要充分认识开展交通运输行政执法评议考核工作对于规范执法行为的监督和促进作用。要加强领导,形成主要领导负总责,分管领导直接抓,有关部门共同配合的工作机制,精心组织、认真实施。各单位要本着客观公正、实事求是、有错必纠、奖罚分明的原则,精心组织,扎实推进,确保考评工作取得实效。各单位要将执法评议考核工作经费纳入年度预算,确保工作经费到位、人员到位、任务落实。(二)突出重点,明确目标。开展行政执法评议考核工作涉及面广、工作量大,要把握和运用好评议考核的内容、方法,以评议考核为手段,以过错追究为重点,推动交通运输行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要结合自身工作特点,对评议考核的标准和措施进行研究,建立健全相关制度。对考评中发现的问题,要向被考评单位指出、说明,对能当场整改的,指导其当场整改。(三)着眼长远,完善机制。要结合考评工作不断创新考评方法,实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合,常态考评、动态考评和实时考评相结合,逐步完善行政执法评议考核机制。对考评中发现的问题,要进行系统整理,指出问题,提出整改意见和建议。针对执法中的普遍性问题,要认真总结,分析原因,制定科学、明确、操作性强的程序规定和行为规范。针对执法中的突出问题开展典型案例讲评,剖析原因和危害,明确整改措施和要求,达到规范执法行为,提高执法水平的目的。执法评议的方法内部执法评议考核的主要方法包括: (一)审阅有关报告材料、听取情况汇报; (二)组织现场检查或者暗访活动; (三)评查执法案卷,调阅相关文件、资料; (四)进行专项工作检查或者专案调查; (五)对行政执法人员进行法律水平测试。外部执法评议考核的主要方法包括: (一)召开座谈会; (二)发放执法评议卡; (三)设立公众意见箱; (四)开通执法评议专线电话; (五)聘请监督评议员; (六)发放问卷调查表; (七)举行民意测验。下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!!谢谢!!九歌·湘君