天津空间发展战略研究.doc

天津空间发展战略总报告清华大学2004年4月提要本报告的基本出发点1)天津以其独特的区位和环境条件,在中国近代及建国后得到很快的发展。2)随着世界经济社会的变化,中国也进入新的时期。天津的大发展有赖于以新的区域视野,进一步发挥多方面的优势,在京津冀和环渤海地区扮演更重要的角色。3)实现这一大发展的关键是天津与北京、河北的大联合。冲破这一关,才能共同成为“世界城市”中的一员,这个地区才能进入更高境界,天津才有更加璀璨的未来。4)天津要率先以新的发展观,高瞻远瞩,将空间发展战略作为“第一号工程”,规划天津地区的发展,并切实的解决好远近期的矛盾与过渡。京津冀区域协调发展是天津战略决策的难点,也是其战略角色的微妙之处和关键所在。问题的严峻之处,还在于天津绝对不能错过这一历史时期。对于科学工作者来说,要付出最艰苦的努力,提出最精湛的切实而又有宏伟远景的建议,并争取为决策层和广大社会所理解。本报告的基本论点六百年前,天津凭借河海航运枢纽和京畿门户的独特区位,置屯建仓,立卫筑城。近代及建国后,在新的条件下,天津仍然以其独特的区位条件,城市发展两度辉煌。进入新世纪,整个世界经济社会急剧变化,中国发展也进入新的关键时期。中央提出“科学的发展观”,天津的大发展有赖于以新的视野,进一步发挥区位、交通、资源等综合优势,在京津冀和环渤海地区扮演更重要的角色;充分发挥直辖市的优势,与北京共同发展,努力成为“世界城市”的核心成员。针对天津发展中存在的区域合作、区域枢纽功能、城市辐射能力、生态环境、城市空间布局等方面的问题,建议在下列方面采取积极的应对策略:(一)构建高效的交通基础设施体系。包括完善高速公路网,建设轨道交通网;联合环渤海港群,促进天津国际贸易港的发展;争取京津冀合作,在杨村一带选址,建设首都第二国际机场。(二)开展全地区的生态保护,建设国家级湿地公园。着重保育城市边缘地带的湿地,建设城市型的湿地公园,环绕城区,形成“城南城北皆春水,但见群鸥日日来”的无与伦比的人居环境特色。(三)建设完善“一轴两带,一城两港”的空间结构。整合空间布局,形成以津滨发展轴、滨海工业带和蓟-静发展带构成的市域空间结构,带动南北发展;以“一城两港”为战略发展重点,统筹安排中心城区、滨海新城和空港新城的城市空间布局,充分发挥国际和区域功能的聚集效益。(四)弘扬津门文化,融入世界文化潮流。与北京的都城文化形成互补,构建京津地区“京派文化——津门文化”的整体文化脉络;继承“华洋杂处”的津门文化、开放创新的海洋文化和休闲怡神的山水文化,弘扬天津的多元文化特征。(五)继承文教传统,依托科技优势,增强产业创新能力。继承和发扬文教传统,同时充分利用和依托北京的科技优势,发展与临海工业、临空工业和高新技术产业相辅相成的应用科学研究。天津城市空间发展战略的确定,要以问题及远近期的发展目标为导向,重视并落实“第一期”的发展,使天津各方面信心百倍的从多角度、多层次循序推进。实施天津空间发展战略行动计划的重点措施包括:(一)整合津塘发展轴城市发展空间。(二)统筹港口和工业布局,整合滨海发展带的空间布局。(三)整合并拓展海港新城的发展空间。(四)探索空港新城的发展之路。(五)整治完善中心城区。(六)立足“两港”,构建高效的综合性交通走廊。(七)加强历史文化名城保护工作,继承发扬津门文化传统。(八)划定限建区,建设国家湿地公园。在上述八大措施基础上,逐步形成天津远近期相衔接的空间发展模式。目录1研究背景 22天津发展的现状与问题 ,拥有综合性的港口和发达的陆上交通网络 ,在海洋化工、石油化工和制造业等方面已形成相对优势 ,与京派文化并驾齐驱 ,可形成鲜明的环境特色 ,难以适应严峻的竞争态势 ,区域枢纽功能亟待发挥 ,迫切需要加强对腹地经济发展的影响 ,郊县发展滞后 ,水资源问题制约城市发展 23发展目标与战略思想 ,继续保持经济快速发展 ,推进区域协调发展 、海港和快速交通网络,整合区域空间发展和交通基础设施