滑坡泥石流专项应急预案内容摘要.doc

1 滑坡泥石流专项应急预案 1 危险源和风险分析 工程概况宜万铁路 W7标三公司负责 DK94+388 ~ DK99+ 段路基、桥梁及隧道工程施工。本段位于湖北省长阳县境内,线路处在云贵高原与长江中下游平原区的结合部,地形主要以低山及中高山为主。地形起伏较大, 山高壁陡,河谷深切。山体表层土质及全风化、强风化层较厚,岩层节理裂隙发育严重,破碎,整体性较差。在破坏了原来的地貌后,山体表层岩土不稳定。本地区属亚热带季风气候,雨季主要集中在 5~8月份, 年降水量 1450mm 。 事故类型及危害程度分析本地区在 5~8月份雨水较大,加上山体表层岩土在破坏了原有的平衡后不稳定,且弃碴场多个,在雨季极易造成山体滑坡或泥石流的发生。发生滑坡泥石流的部位是:榔坪三号隧道横洞口处弃碴场。在山坡下方为榔坪镇,民房密集,居民众多,距离线路 100 ~ 300m 。一旦发生滑坡和泥石流,将对山坡下方居民造成巨大的人员伤亡及财产损失,此两处的被确定为重大危险源。 2 应急工作原则(1) 以人为本,减少危害。切实履行企业的主体职责,把保障员工和人民群众生命和财产安全作为首要任务, 最大程度地减少滑坡泥石流的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。 2 (2) 居安思危,预防为主。高度重视安全工作,常抓不懈。在对重大安全隐患进行评估、治理基础上, 坚持预防与应急相结合, 常态与非常态相结合,做好应对突发事件的准备工作。(3) 在局指及公司双重领导下, 落实行政领导责任制, 切实履行上级机关的管理、监督、协调、服务职能, 充分发挥专业应急机构( 应急救援指挥中心)的作用。(4) 依法规范, 加强管理。依据有关法律和行政法规, 加强应急管理, 维护企业员工、外部劳务人员及地方居民的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。(5) 快速反应,协同应对。加强施工队伍应急能力建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 3 应急组织机构及职责 应急组织体系项目部设立应急救援指挥小组,项目经理为组长,总工为副组长, 组员为各科室主管,成立各应急保障小组,确保对事故采取快速、有序、有效的响应及救援。由本项目部的相关职能部门及内部施工队伍组成的应急组织机构,平时负责施工生产,在出现应急事故时,迅速转变为应急组织,负责应急救援。应急组织机构见应急组织机构框图。下设应急办公室, 主要任务是督促有关部门、单位落实事故应急处置的各项决策、命令, 做好上情下达和下情上传工作,负责高边坡施工 3 安全事故发展态势信息发布,告警以及向社会发布救援工作进展情况等。应急组织机构框图项目部应急救援指挥组应急办公室(值班室) Ⅵ级以上事故 应急指挥机构及职责组长:项目经理 1)负责应急预案的审批、发布,应急物资、资金储备、投入。 2)负责建立应急组织机构及人员配置到位。局指应急救援指挥中心后勤保障及善后处理组党委物资保障组物资部设备保障组设备部技术保障组工程技术部应急抢险组隧道三队医疗救护保障组财务部警戒疏散组派出所通信联络组安质部三公司应急救援指挥中心 4 3)负责应急队伍的组建和培训。 4)在Ⅳ级应急救援中,总指挥负责确定事故应急方案,对应急事故各小组发出指令,协调各小组之间的应急工作,确保按应急救援方案快速、有效开展。 5) 负责查清事故发生时间、经过、原因及损失情况,并形成事故调查报告。 6)分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范措施。 7)负责施工生产的恢复工作。副组长:项目总工对组长负责,在组长不在事故现场时,全面履行组长职责。 应急抢险组职责(负责人:安全长) 1 )亲临事故一线,了解、控制现场情况,若有人员伤亡,把伤员及时转移至安全地带,确保伤员能够得到救治。 2)及时汇报现场事故情况及事故救援建议。 3)实施抢险的应急方案和措施。 物资保障组(负责人:物资部长) 1 )做好应急物资储备,对应急物资名称、规格、数量、存放位置、及管理者建立台帐。 2)迅速调配抢险物资、器材至事故发生地点。 3)保障救援人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。 4)及时提供后续的抢险物资。 5 设备保障组(负责人:设备部长) 1)充分利用现有机械设备,做好应急设备储备,对应急设备名称、型号、数量、存放位置、及管理者建立台帐。 2)迅速调配抢险设备至事故发生地点。 3)及时调配后续的抢险设备。 技术保障组(负责人:工程部长) 1)及时了解事故险情,分析事故发生的原因,向应急指挥中心提供技术支持。 2)对事故险情进行分析,向应急指挥部报告可能发生的次生衍生事故。 3)对制定应急方案提供建议,做好应急方案制定、评审。 医疗救护保障组(