开发区政府安全生产监管模式长效机制.pdf

首都经济贸易大学 Capital Univcrsity of Economics and Business 硕士学位论文论文题目: 院专学作指导完成开发区政府安全生产监管模式长效机制号者师期教独创性声明本人郑重声明:今所呈交的《开发区政府安全生产监管模式长效机制》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知,文中除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果,也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名: EIlttl:丝年』月卫Et 关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅、借阅或网络索引;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定) 摘要北京经济技术开发区(简称开发区)作为北京市唯一一个国家级经济技术开发区, 安全生产指标的高低,直接反映出首都的安全生产发展水平。抓好安全生产监督管理, 探索一条科学长效的安全生产监管管理模式具有重要的政治意义和战略意义。本文本着实事求是、标本兼治、超前谋划的原则,以开发区为研究区域,在总结分析国内外安全生产监管现状的基础上,充分调研开发区的安全生产监督管理现状、特点和存在问题,结合综合监管部门和行业主管部门的职能和监管模式,通过演绎分析的方法,构建出符合开发区实际的安全生产监管模式。通过三种体系的分析,分清了政府与企业在安全生产监管中的责任,找出了政府与企业、上下级政府间做好安全生产工作的动力根源,理清了政府有关部门间的关系, 总结出了适合开发区区域范围的安全监管方法。指出要扭转事后处理型的安全监管局面,要从事前、事中、事后建立完善三大体系,从观念上、行为上做到无缝衔接,建立一个高效化、长效化、信息化、创新化的服务型政府监管模式。关键词:北京经济技术开发区安全监管模式体系 Abstract Beijing economic—technological Development Area(BDA)as the only a state—level economic and techn0109ical development zone,safety production index of the high and low,directly reflects the capital safety production level of devel special attention to the superviSion and administration of production safety,explore a scientific long—term safety production supervision management model has important political meaning and strategic significance. Thi S paper based on the paper,seeking truth from facts,advance planning principle,in order to development zone as the research area,the analysiS of the present Situation of the production safety superviSion at home and abroad,based on the investigation and the development zone of the superviSion and administration of production safety situation,characteristics and bined with prehensive superviSion departments and petent industrial department function and regulation mode,through the deductive analysiS method,construct meets the development zone the actual safety production supervision mode. Through the analysiS of the three kinds of system,distinguish the government and enterprises in t