指挥性行政公文培训教材.ppt

指挥性行政公文命令(令)、决定命令(令)一、概念命令和令同属于一个文种,令是命令的简称。《办法》规定命令(令)是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”的公文。二、特点(一)强制性(二)权威性(三)严肃性三、分类(一)发布令用来发布依照有关法律制定的行政法规和规章。省市(包括全国人民代表大会授权的市)以上人民代表大会及其常务委员会所通过的法律,市以上政府机关制定的行政法规如细则、条例、办法等,都可以用命令(令)来发布。例1中华人民共和国国家工商行政管理局令第七十八号《广告经营资格检查办法》已经国家工商行政管理局局务会议通过,现予公布,自1998年1月1日起执行。局长王众孚一九九七年十一月三日《广告经营资格检查办法》(略)(三)嘉奖令对于工作中取得突出成绩、作出重大贡献的人员进行表彰奖励,用嘉奖令。例3:国务院对民航王仪轩机组的嘉奖令1983年5月18日国发[1983]90号       中国民航沈阳管理局第十飞行大队王仪轩机组,1983年5月5日驾驶三叉戟296号机,行沈阳至上海航班任务,在飞临渤海上空遭到六名武装暴徒劫持后,表现得很勇敢、很机智,确保了旅客安全,捍卫了祖国的尊严。当出现严重危害旅客和飞机安全的险情时,机组及时采取紧急措施,多次化险为夷。在暴徒以武力相威胁而又与地面失去联系等十分危急的情况下,为了避免机毁人亡,机组沉着冷静,以高超的技术,使飞机安全降落在不适宜降落大型飞机的南朝鲜春川机场。飞机落地后,机组人员面对各种复杂的情况,立场坚定,组织旅客团结战斗,争取返回祖国。在这次事件中,机组人员表观出热爱党、热爱人民、热爱社会主义祖国的高尚品质和革命气节,表现出一心确保旅客安全的崇高职业道德,以实际行动为人民立了功。为了表彰王仪轩机组的英雄事迹,国务院决定:授予王仪轩机组“中国民航英雄机组”称号;授予机长王仪轩“中国民航英雄机长”称号;给机长王仪轩和长林、领航员王培富、空勤通信员王永昌各记特等功一次,各晋升两级;给领航员冯云武、空勤机械员林国荣、乘务员程梅、姜民英、李霞各记大功一次,各晋升一级,并对王仪轩机组九名同志分别给予奖金奖励。国务院号召全体空勤人员和广大职工向英雄的王仪轩机组学****加强防止劫机的安全保卫工作,忠于职守、尽职尽责,切实保证空中飞行安全,为社会主义民航事业的建设,为祖国四化建设做出贡献。一九╳╳年╳月╳日四、写作命令(令)结构一般包括标题、发文字号、正文和落款四个部分。命令的写作突出在“简”和“实”两个字上,一般命令行文严肃庄重,措词凝炼确切,语气坚决果断,篇幅简短。(一)标题完整式标题,由发文机关、事由、文种三部分构成例《国务院对民航王仪轩机组的嘉奖令》行政令、嘉奖令一般用这种方法。省略式标题,即只有发文机关名称和文种两部分,省略事由。如《民共和国财政部令》、《北京市人民政府令》等。发布令较多使用省略式标题。(二)发文字号。发文字号只标注序号“第╳╳号”,省略了机关代字、年份。(发布令、任免令)发文机关代字、年份、顺序号等组成发文字号,“国发〔2004〕6号”(嘉奖令)可以不编号(行政命令)(三)正文发布令发布对象、发布依据、发布决定行政令命令原由、命令事项、执行要求嘉奖令嘉奖对象、原因、评价、希望和号召有时为了简便,命令(令)也可以省略原由部分,(四)落款一般是署发令机关名称,或者发令人职务和姓名。其中发布令多数署发令人姓名。落款下方注明发令的年、月、日。决定决定是仅次于命令的重要行政公文,而在不能发布命令的社会组织如企业中决定就是最有权威性的行政公文。一、概念决定,是社会组织的领导集体经过工作会议的讨论,对重大事项或者行动做出决策所使用的一种下行文。《办法》规定决定是“适用于重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。