(赣工发[2018]1号)江西省基层工会经费收支管理实施办法.doc

赣工发〔2018〕1号关于印发《江西省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》的通知各设区市总工会、省产业(局、系统)工会、省总直属基层工会:为进一步加强基层工会经费收支管理,规范基层工会经费使用,使工会经费更好地惠及广大会员职工,根据中华全国总工会办公厅《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工办发〔2017〕32号)精神,经省总主席办公会议审议,通过了《江西省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》。现印发给你们,请认真遵照执行。-1-(此页无正文)江西省总工会2018年2月2日-2-江西省基层工会经费收支管理实施办法(试行)第一章总则第一条为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费使用,坚持工会经费取之于工用之于工,增强工会组织服务职工的能力,提供基层工会经费使用的正面清单,强化工会经费使用的可操作性,根据全国总工会《基层工会经费收支管理办法》(总工办发〔2017〕32号)文件精神和贯彻落实中央八项规定的要求,结合我省工会实际,制定本实施办法。第二条本实施办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会(包括乡镇街道工会)。第三条基层工会经费的收支管理,应遵循以下原则:(一)遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会和江西省总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。(二)经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。-3-(三)预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部足额纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。(四)服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织服务职工的能力。(五)权责对等原则。基层工会应按照《工会法》、《中国工会章程》的有关规定,强化会员会费缴费意识,履行会员依法缴费义务,按月收取单位所属全体会员的会费,落实会员享有相应的权利。收取会员会费可在工资发放时,以适当而有效的方式统一缴纳,实行独立核算,做到管好用好。(六)勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定,严格控制工会经费开支范围和开支标准,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高工会经费使用效益。(七)民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告,建立经费收支信息公开制度,主动接受会员监督。同时,接受上级工会监督,依法接受国家审计监督。-4-第二章工会经费收入第四条基层工会经费收入范围包括:(一)会费收入。是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。(二)拨缴经费收入。是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成60%。(三)上级工会补助收入。是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。(四)行政补助收入。是指人民政府和基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助。(五)事业收入。是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。(六)投资收益。是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。(七)其他收入。是指基层工会依法合规取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。第五条基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员当年工资收入和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和江西省总工会规定的分成比例,及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会,应加强与本单位党政部门的沟通,依法足额落实基层工会按照省总工会确定的留成60%应-5-当留成的经费。行政要对工会服务职工和开展工会活动提供必要的经费支持和保障。基层工会要统筹安排行政补助收入,按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理,不得将应纳入行政预算统一管理外的其他资金和收入转入工会账户或通过工会账户开支。第三章工会经费支出第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。第七条基层工会经费支出范围包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的