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矿产经济与管理本科生专业选修课矿产勘查经济建设项目可行性研究矿产资源经济区划课程主要内容矿产资源法规矿业权管理矿产与可持续发展本章内容矿产资源法概述矿业权矿产资源所有权矿产资源法规第五章矿业主体的法律地位§1矿产资源法概述一、矿产资源法的概念及对象(一):表现为国家意志。是经国家机关制定和认可的,由国家强制实行的,:所调整的是人们在保护、开发利用矿产资源过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称社会关系:主要表现在国家机关、:国家利用法律武器去调整、理顺全民所有制矿山企业、乡镇集体矿山企业和个体采矿者之间以及其他形式矿山企业之间的关系使他们各得其所,相互促进,健康发展,以振兴我国矿业§1矿产资源法概述一、矿产资源法的概念及对象(二)管理和调整的对象(从矿产资源法的概念可以看出):关于矿产资源,:国外:规定为“探矿、采矿及其辅助选矿、冶炼事业”我国:矿业是一个极其庞杂的行业。包括四个方面的内容:①矿产资源的勘查;②开发利用工作(包括采、选及冶炼加工业)③对矿产资源的保护工作④为以矿产资源为劳动对象的地质勘查部门、产业部门服务的科研、设计、教学部门和经济管理、行政部门§1矿产资源法概述二、矿产资源法的法律范畴(物权法)(一)自然属性(属自然资源法的范畴):它由各种部门资源法所组成。一般包括土地资源、森林资源、草原资源、矿产资源、水资源、水产资源、野生动植物资源、海岸带资源等方面的法律、法规、:宏观性(或称战略性)、综合性、科学技术性和一定的国际共同性(二)社会属性(属经济法的范畴):矿产资源法也调整一定范围的经济关系,起经济法规文件的作用所以在经济法的书籍中通常把矿产资源法和其他自然资源法作为部门法或专门的经济法规文件来介绍§1矿产资源法概述三、矿产资源法的立法依据和基本原则(一):从发现的矿种数量和探明的矿产储量上我国都可以称得上是资源大国,这是制定矿产资源法的重要根据,没有矿产资源也就没有矿产资源法立法的必要国外有的国家仅有一两种矿产资源在国民经济中占有地位,他们的矿产资源立法就仅围绕这一两种矿产进行,如智利的《铜法》可见有什么样的资源条件就有什么样的矿业立法§1矿产资源法概述三、矿产资源法的立法依据和基本原则(一):长期以来,由于矿业体制上的原因和矿业法制的不健全,我国矿业生产中存在着很多问题矿产勘查中的同水平重复勘查,矿产开发中的回收率低、资源浪费严重综合勘查、综合利用重视不够;民采矿山的滥采乱挖和矿业秩序混乱等迫切需要从法制的角度进行调整,以保证矿业的健康发展§1矿产资源法概述三、矿产资源法的立法依据和基本原则(一):、健全法制的需要::是《中华人民共和国宪法》中有关条款的规定。这些规定是制定矿产资源法重要的法律依据§1矿产资源法概述三、矿产资源法的立法依据和基本原则(二)立法的基本原则振兴矿业:坚持“放开、搞活、管好”,加快开发,振兴矿业扶持引导:对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、正确引导,加强管理统一规划:勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查,合理利用的原则统一管理:对矿产资源勘查、开采实行统一管理安全生产:矿产资源开采必须遵守安全生产原则环境保护:开采矿产资源必须遵守环境保护原则放宽照顾:对民族自治地方开采矿产资源贯彻放宽、照顾的原则有偿开采:对矿产资源实行有偿开采的原则