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发改委主任在2014年发改工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议、国家和省发展改革工作会议及市委经济工作会议精神,回顾总结2013年全市发展改革工作,研究部署今年的重点任务。市委、市政府对这次会议非常重视,市委常委、常务副市长XX同志出席会议并将作重要讲话,我们要认真学****领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两点具体意见。
一、关于2013年的工作回顾
2013年,是国际国内经济形势较为复杂的一年,也是我市推动经济逆势而上、稳中求进、稳中向好的一年。面对严峻形势,市委、市政府科学决策,统筹谋划,扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐,主要经济指标继续位居全省第一方阵,社会大局和谐稳定。具体表现为:经济增长稳中有为。,%;,%;,%。产业转型稳中有进。::。农业基础地位进一步巩固,规模化、产业化程度继续提高。工业转型力度加大,%,%和7%。现代服务业发展速度加快,。开放型经济增长迅速,完成外贸进出口总额38亿美元,%。民生保障稳中有力。城乡居民人均可支配收入分别为21634元、9692元,%、%。
“民生100工程”目标任务全面完成,社会保障覆盖面进一步扩大,教育、卫生等社会事业发展加快。,,%。物价总体平稳,%。
一年来,全市发改系统牢牢把握市委、市政府“稳中求进,又好又快”的总基调和“一化两城三创四大”的总思路,改革创新,攻坚克难,重点在以下七个方面取得了一定成效。
(一)强化宏观统筹和协调。一是加强重大规划计划编制。始终着眼于促进全市经济长远健康发展,着力加强重点领域、重点行业、重点产业规划编制工作。牵头编制了《XX大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要》《XX市服务业中长期发展规划(2014-2020)》《XX市生态文明示范工程试点实施规划》和《XX市低碳城市试点发展规划(2014-2020)》等重大规划。二是认真开展“十二五”规划中期评估。牵头组织完成市“十二五”规划纲要、64个重点专项规划和11个县市区规划纲要的中期评估工作。抢抓中省“十二五”规划中期调整的有利时机,积极争取541个重大项目补充纳入中、省“十二五”专项规划。三是加强重大问题研究。2013年初,市发改委确定年度重点调研课题28个,形成了一批有价值的研究成果。先后向市委、市政府提出关于加大以特许经营方式引进社会资本投资公共基础设施建设、种植抗污树木、申报中欧城镇化伙伴关系合作城市和创建全国生态文明示范工程试点市等建议得到肯定或采纳。
(二)加强投资和项目建设。一是推进项目建设。,%。60个建设项目纳入省“三个一”行动计划,完成投资233亿元,完成全年任务的129%。安排亿元以上重大建设项目779个,完成投资1068亿元,%。二是积极向上争资。全市发改系统向上争资工作再次取得丰硕成果。全年共争取国家、,完成年度考核目标的152%。其中:。三是推动债券发行。发行汝城水电、XX高科投、苏仙新天投资、永兴荣鹏金属和雄风稀贵金属4支企业债券,,同比增长138%,增速居全省第一。城投三期债券已于2014年1月份获批发行。2013年全省共发行湘江流域污染治理专项债4支,发行金额67亿元。其中XX发行2支,金额33亿元,%。四是做好外贷工作。市第一人民医院和市中医院申请外贷项目的资金申请报告获国家发改委批复。资兴市利用亚行贷款东江湖生态环境保护和综合利用项目成功列入我国《利用亚洲开发银行贷款2013-2015年备选项目规划》。市第二人民医院、第四人民医院申请外贷项目正积极跟进。五是夯实项目前期。全年共确定全市重大前期项目153个,总投资1742亿元。“两电”、“两库”、“两路”和XX机场等重大项目前期工作继续推进。莽山水库可研报告已通过水利部审批,正上报国家发改委。东江湖水库争取列入国家重点流域和水资源生态补偿试点获重大进展。
(三)加快产业结构调整。一是继续推动现代农业稳步发展。2013年,,用于全市农业基础设施建设、农业科技水平、农业生产标准化提升等