行政审批存在问题.docx

行政审批存在问题.docx行政审批存有问题编者按:本文主要从主要问题;“前店后坊”现象仍然存有;对策和建议,对行政审批存有问题实行讲述,其中,主要包括:当前我县行政审批改革工作的整体情况来说,虽然运行较为平稳,但与先进发达地区相比,与我县经济发展相比,与投资者、居民的期望相比,与县委、县政府的要求相比,还存有较大差别,致使改革缺乏一定的深度和广度,多数企业和市民对行政收费项目之多、、少数单位为保住自身的审批权力,对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进,存有“小权进、大权不进”,将重要的服务项目、关键的办事环节,仍放在本单位办理,把行政服务中心窗口作为“收发室”,“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有,严重弱化了中心的服务功能和服务质量、为有效解决好我县行政审批中存有的一些问题,切实推动我县行政审批制度改革工作,我们实行深入思考,现借鉴先进发达地区,结合我县实际,提出一些针对性建议,等。具体材料详见:一、主要问题当前我县行政审批改革工作的整体情况来说,虽然运行较为平稳,但与先进发达地区相比,与我县经济发展相比,与投资者、居民的期望相比,与县委、县政府的要求相比,还存有较大差别,致使改革缺乏一定的深度和广度,多数企业和市民对行政收费项目之多、,主要表现在以下几个方面:一少数单位理解不够到位,缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄,过多地强调困难性****惯性,对县委、县政府相关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。二行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位仅仅一种协调服务的关系,虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力,但实际上很难使用到位。二“前店后坊”现象仍然存有。有些单位没有在中心设立窗口实行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力,对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进,存有“小权进、大权不进”,将重要的服务项目、关键的办事环节,仍放在本单位办理,把行政服务中心窗口作为“收发室”,“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有,严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口,而国税却没有。地税进“中心”,但税务登记却没有进。四项目设置不合理,综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初,被片面地理解为集中收费,在项目设置上过多地考虑收费项目,行政审批职能相对弱化;极个别窗口单位内部管理松懈,机制不顺,前方和后台缺乏衔接;导致一站式服务功能不能充分发挥,在项目衔接上,出现“断链”现象,集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型,未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。五普遍缺乏改革的主动权。依据国家相关规定,行政审批事项的设置与取消,其权力在于省以上行政机关。而县及县以下仅仅具体的执行者,根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序,更谈不上取消审批事项或实行其他处理。基于这种状况,改革其实是一种自上而下的行为,如果上级机关不给予必要的授权,县及县以下的行政审批单位只能被动地实行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目,其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的,特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批,国家有明确的审批条件和期限规定,一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。六窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提升。窗口工作人员基本都是单位挑