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项目采购与合同管理书稿第5章EPC项目采购模式.doc


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5EPC项目采购模式EPC采购模式概述EPC采购模式基本概念EPC是一个源于美国工程界的固定短语,它是规划设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写,是总承包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。EPC模式的概念侧重承包商的全过程参与性,承包商作为除业主外的主要责任方参与了整个工程的所有设计、采购及施工阶段。EPC模式具体包括以下三个方面:(1)规划设计(Engineering):一般包括具体的设计工作,如设计计算书和图纸,以及根据“业主的要求”中列明的设计工作(如配套公用工程设计、辅助工程设施的设计以及建筑结构设计等,而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作,甚至可能包括项目的可行性研究等前期工作。(2)采购(Procurement):不仅包括建筑设备和材料采购,还包括为项目投入生产所需要的专业设备、生产设备和材料的采购、土地购买,以及在工艺设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等。采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。其中有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作。与我国建设单位采购部门的工作相比,工作内容更广泛,工作步骤也较复杂。(3)施工(Construction):EPC承包商除组织自己直接的施工力量完成土木工程施工、设备安装调试以外,还包括大量分包合同的管理工作。一般包括全面的项目施工管理,如施工方法,安全管理,费用控制,进度管理及设备安装调试、工作协调、技术培训等。在EPC方式中,承包商在各个阶段的工作深度是随具体合同的规定而变化的。如对于采购,承包商可能只提供供应商名单;可能在提供供应商名单的同时还要提供报价及分析报告;也有可能完全负责在充分询价比较基础上的订货购买。对于施工,可能只负责协调管理,也可能只负责部分实施工作。此外,对承包商的支付方式也有多种组合。在设计、采购、施工各阶段根据其服务的性质和特点,可分别采用支付服务费用、支付承包价格或两者相结合的形式。EPC采购模式的研究现状和实践应用EPC采购模式的研究现状EPC模式在国外,理论界一直以来将它作为设计/建造模式的一个分支。1999年,国际咨询工程师联合会(FIDIC)认识到这种模式与设计/建造模式的根本区别以及其广泛的应用前景,将原来的《设计/建造和交钥匙合同条件》划分为《工程设备和设计/建造合同条件》及《EPC/交钥匙项目合同条件》两个单独的合同条件,从而确立了EPC/交钥匙模式在工程采购模式体系中的独立地位。(1)国外研究现状国外学者对EPC模式的研究可以归纳为以下几个方面:1)EPC模式下信息管理对项目造价和进度的影响;2)EPC模式下关键链项目管理及采购框架耦合;3)EPC项目中的时间管理。(2)国内研究现状国内学者的研究主要集中在以下几个方面:1)EPC项目的合同管理、争端及索赔;2)设计管理和风险管理及风险分担;3)EPC合同的法律特性及运作流程;4)EPC项目的成本管理、费用变更管理及价值管理。EPC采购模式的实践应用(1)国外实践情况目前全球最大的225家国际工程承包商几乎都能提供交钥匙承包业务,国际上许多大型的工程项目也都已或正在采用这种采购方式。近年来,由于私人融资项目有了更快的发展,将有更多的建设项目都需要这种固定最终价格和竣工日期的合同形式,EPC模式将在工程建设市场中逐渐占有更多的份额。表5-1所示为国际上若干EPC工程项目:表5-输油管道合同价650,000,000美元8菲律宾Ilijan电站发电能力1200MW9老挝NamOU大坝发电能力110MW10哥伦比亚LAMIEL电站发电能力375MW(2)国内实践情况国内真正有能力承包EPC项目的总承包商大约有100多家,最早开展这种业务的是化工行业的一系列设计单位。如今,我国承包商承建的EPC项目已逐渐从国内市场走向国际市场(表5-2),获得了良好的社会效益和经济效益。表5-2我国承包商承建的部分EPC交钥匙工程序号总承包商项目名称项目规模1北京勘测设计研究院陕西汉江喜河水电站工程装机3台6万千瓦机组,。&2号线机电系统交钥匙工程五座高压变五座高压变电站、牵引及动力照明输配电网、通信信号及控制系统、车站及隧道通风系统和大修厂等五个子系统。(集团)公司苏丹油田生产设施项目该项目设计年原油生产能力近1000万吨。,国内也有不少项目采取E

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