东政发〔2007〕3号.doc

东政发〔2007〕3号东阿县人民政府关于印发东阿县突发公共事件总体应急预案的通知各乡(镇)人民政府、街道办事处,工业园区管委会,县政府各部门:《东阿县人民政府突发公共事件总体应急预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东阿县人民政府二〇〇、,快速、高效、有序地开展公共事件应急处置工作,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少国家财产损失和保障人民群众生命财产安全,促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。,《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《聊城市人民政府突发公共事件总体应急预案》的部署,结合我县实际,制定本预案。,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:。主要包括水旱灾害,暴雨、暴雪、冰雹、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害,地震、地质灾害,森林火灾和重特大病虫害等生物灾害。。主要包括公路、水域等重大交通运输事故,工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。。主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒,重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。,并指导全县突发公共事件的应对工作。,减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,并始终贯穿于应对突发公共事件事前、事发和事后的全过程,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。,常备不懈。高度重视公共安全工作,不断增强全民的忧患意识,坚持预防与应急相结合,切实做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,始终做到常备不懈,防患于未然,促进应对突发公共事件工作的常态化和制度化。,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,建立条块结合、以块为主、分类管理、分级负责的应急管理体制。突发公共事件应急处置以事发地政府和有关部门为主,同时充分发挥上级政府和有关职能部门的重要作用,统一指挥、统一协调、统一处置。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,对公共突发事件进行分级管理、分级处置。,职责明确。依据有关法律和法规规定,加强应急管理,对突发公共事件区别不同情况,严格依法采取相应处置措施,尽快恢复秩序,防止事态扩大。根据突发公共事件的类别和部门的职责,确定各类突发公共事件处置的牵头部门和配合部门,并明确相应职责。,协调联动。按照资源整合、降低成本的要求,建立健全联动协调的突发事件应急处置队伍和系统,提高应急处置水平。坚持平战结合、军民结合、公众参与,充分依靠和发挥人民解放军、武警部队和预备役部队、公安干警和广大民兵等在处置突发事件中的骨干作用,共同做好突发事件的应急处置工