审计监督全覆盖论文.doc

审计监督全覆盖论文党的十八届四中中全会要求,将审计监督全覆覆盖作为发挥审计作用,推动动治理国家的一项重要手段。。为适应新常态,满足新要求求,审计监督要与时俱进,促促进深化改革,推进全面依法法治国,各级审计部门要深入入思考,主动作为,积极创新新,有序推进审计监督全覆盖盖。审计监督对什么覆盖??怎么覆盖?一直是各级审计计机关深入思考的一个问题。。事物的内因决定外因,质变变是事物变化的主要因素,它它决定着事物数量的变化,而而一定数量的积累最终也会产产生质的变化。因此,笔者认认为审计监督全覆盖是时间与与空间相统一,质量与数量相相统一的全覆盖。不同的管辖辖范围,有不同的审计对象。。审计署监督管辖的对象要多多于省、自治区、直辖市,而而省级审计部门监督管辖的对对象要多于地市级审计部门。。某地审计部门不同的时间阶阶段,其需要监督的审计对象象也会不同,如某地某时经济济发展速度快,城市建设项目目多,工业、城建等项目必然然多,财政在这方面的投入大大,需审计监督的对象项目必必然很多;而某地某时经济落落后,城市建设缓慢,这方面面的财政投入就少,但国家对对其扶贫、最低社会保障等方方面的项目有可能比较多,所所以不同的时间段,不同地域域的审计对象无论是数量还是是内容都是有差异的,这需要要审计部门区别对待,合理确确定监督范围与重点。现实实中,有些审计人员认为审计计质量决定一切,重质量轻数数量,为了追求过高的审计质质量,不惜放弃大量需要开展展的审计项目,一个县一年就就做十来个甚至是几个项目,,虽然每一个项目的程序都很很合法到位,审计事项都查深深查透,揭示的问题也很多,,社会反响很大,但大量其他他审计对象或项目中需要规范范的行为,需要揭露的问题很很多,如果我们放弃了这些,,是不是就是保住了几棵大树树,放弃了一片森林呢?从审审计免疫力系统角度来说,也也是救活了几个人的生命,却却放弃了一群人的健康。片面面追求审计质量,忽视必要审审计数量固然不对,那么阳光光普照,面面俱到,大而全式式的审计监督全覆盖也是不可可取的。看似每一笔资金,每每一个审计对象,每一个项目目都经过了审计,出了报告,,但这种审计的质量是难以得得到保证的,这只能是浮光掠掠影、走马观花式的审计,这这就象大号筛子,掉下去的不不仅是米,还有大量的沙子,,只有个头特别大的沙子才会会留在筛面上。所有的米我们们都筛了一遍,但我们吃起来来还是满嘴的沙子,这难道是是我们所要追求的效果吗?每每年计划安排大量审计项目,,虽然完成了,但质量得不到到保证,效果也不好,这样的的审计全覆盖也是我们应该去去克服的毛病。审计监督全覆覆盖应避免极端片面的思想,,必须理性分析,科学分类,,要用统筹的方法去实现有质质量控制,有数量保证的全覆覆盖。做好审计监督全覆盖盖,要紧紧把握四个原则。1、职责法定原则。审计全全覆盖要始终围绕《宪法》、、《审计法》、《审计法实施施条例》等审计法律、法规及及政策精神去落实,不能无边边界、无法律及政策依据,不不能任性用权,盲目的为全覆覆盖而覆盖,要始终恪守“法法无授权不可为,法定职责必必须为”的法律理念去制定审审计计划、方案,实施审计和和处理处罚违法违规行为。2、实事求是,量力而行原原则。刘家义审计长在“三严严三实”党课中曾深入阐述了了谋事要实、创业要实、做人人要实的道理,他举例说有些些县、市审计局,全局只有220多个人,一年要审计80