国有企业改革发展混合所有制经济探究.docx

国有企业改革发展混合所有制经济探究.docx国有企业改革发展混合所有制经济探究十八届三中全会指出:“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。”积极发展混合所有制经济成为新一轮国企改革的重要着力点,将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于多种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展混合所有制经济作为一种财产所有结构,是相对于单一的公有制经济和非公有制经济而言的。十八届三中全会指出:“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。”积极发展混合所有制经济成为新一轮国企改革的重要着力点,将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于多种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。一、当前国有企业改革发展中存在的问题经过三十多年的探索和实践,我国国有企业改革不断深入,企业经营机制发生了根本变化。国有资产总量逐步壮大、质量显著提升,一批具有国际竞争力的大企业、大集团不断涌现,国企改革取得了历史性成就。但面对日益激烈的国际国内竞争形势和不断开放的市场环境,国有企业改革发展中还存在着诸多问题。(一) 国有经济布局不合理在宏观分布层面,国有经济布局仍然过宽,特别在一般竞争领域,国有企业数量庞大,但'‘大而全、小而全”问题突出,真正有竞争力的大企业比例仍然偏低。在公益性行业和民生保障领域,国有经济本应发挥更大作用,但实际上却存在着不同程度的缺位和“欠账”。同时,国有经济在发展前瞻性战略性产业方面发挥的引导作用还不够,没能形成有效的示范带动作用。在微观构成层面,国有企业资本化水平偏低、资产流动性差。一方面,因体制机制障碍,很多领域非公有制资本还无法顺利进入;另一方面,在已经实现股权多元化的企业中,国有股“一股独大”的情况比较突出,非公有资本话语权普遍不足,小股东利益很难得到有效保障,阻碍了公有制经济和非公有制经济间的良性互动。(二) 公司法人治理结构不完善经过多年努力,全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革,从形式上建立了包括股东大会、董事会、监事会和经理层的内部治理结构,但从运行机制和实际效果看,离完善的现代企业制度还有很大差距。一方面,国有股东往往同时兼顾经济利益和社会责任】翟睦朗❷/a>';htmlFooter+='心理健