安全培训法律知识讲义.doc

安全培训法律知识讲义
何红乔(**********)
第一节安全生产法律体系及范畴
一、法的定义和特征
(一)什么是法
人生活在社会中,行为受到各种规则的约束。如交通规则、工作纪律、道德规范、宗教规范等,它们时时处处影响相约束着人们的行动。法是一种社会现象,一种规则,一种特殊的社会规范,它规定了一定的行为模式,告诉社会成员应该做什么、有权做什么、,调整社会关系。
从理论上讲:法是由统治阶级的物质生活条件决定的,,并由国家强制力保证实施的行为规范的总和,其目的在于确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。
要正确理解法的含义就须明确,法所规定的内容反映了当时的政治、经济及历史文化情况,任何法律的出台都离不开当时的历史背景,因此法反映了一定时期一定阶级的物质生活条件。对一部具体法律的认识不能脱离当时的政治、经济发展水平及历史文化发展情况。
(二)法的基本特征
,有明显的不同。法具有以下基本特征:

法是一种调整人们的行为或者社会关系的规范,但它不是——种特殊的社会规范,它主要调整人们之间的社会关系和相互行为。如婚姻家庭关系、财产所有关系、财产流转所产生的关系。而平时常见的操作规程、,它并不必然产生人与人之间的相互关系。只有出现违反技术规范的行为,可能造成伤亡事故,危及到他人的人身和财产利益时,才会“生人与人之间的关系,这时就有必要将某些技术规范规定成法律规范,作为统—的标准在更广泛的范围内约束人们的行为。如国家有关部门颁布的安全规程、操作规范等。
法的社会规范性在形式上还表现为法律规范在同样的情况下,可以反复适用:而一些非规范性的文件,如判决书、公证书等,虽然也是有关机构发布的,但只对特定的人和事发生效力,不具有普遍的效力。

法律规范是由国家有关机关依法定程序制定,并以国家名义颁布的,反映国家意志,表明了国家对某种行为肯定或否定的评价。法反映国家意志,体现出统—性和权威性、在一国之内,不论法有多少种表现形式,都只能有一个总的法律体系,在法律体系内各规范间应相互协调,不能互相矛盾。这也是法与其他社会规范的区别之一,其他社会规范,如宗教规范、道德规范都不具有国家意志的属性。